建设工程安全生产管理培训教材.ppt

建设工程安全生产管理;第一章建设工程安全生产管理

概述;建设工程安全是质量和效益的前提，加强安全生产监督管理是非常必要的。1998年颁布实行的《建筑法》以及实行的《建设工程安全生产管理条例》，对规范建筑市场行为做了明确规定，使建筑业安全生产做到了有法可依，并对从事安全生产管理人员有了明确的指导和规范。;1.1建设工程安全生产的特点

1、建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的不停变化；

2、建筑工程的流水施工使得工作场所和工作内容是动态的、不停变化的；

3、施工现场存在的不安全原因复杂多变；

4、企业的安全措施不能在项目部得到充足的贯彻；;

5、各个参建主体之间关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度大；

6、经济目的对建设单位的压力与安全生产之间的矛盾；

7、施工作业的非原则化使得施工现场危险原因增多。;;

安全管理的关键内容是：建立和维持安全控制系统

1.2.1有效的安全政策

1、员工对于企业的重要性；

2、防止损失的全面损失管理；

3、缺乏有效的管理和控制会导致事故；

4、组织原因的重要性；

5、有效的安全政策对经营事项的影响；

6、安全和质量;1.2.2安全的组织管理

安全的组织管理是：设计并建立一种责任和权利机制以形成安全的工作环境的过程。即形成一种企业的安全文化。分为如下四个方面：

（1）企业内部的控制措施：

（2）保证安全员、班组和个人顺利合作的方式；

（3）企业内部交流的方式；

（4）员工能力的培养。;1、控制

成功的安全管理有三个方面的重要功能：

(1)建立并完善企业的安全管理政策和组织构造，包括制定重要的安全方针、目的以及评价管理成效；

(2)计划、测量、总结和评审安全工作，以满足法律规定并且最大程度地减少多种风险；

(3)保证计划的有效实行并且汇报安全业绩。;2、合作

各个阶层的员工参与安全管理，使之产生“主人翁”感，每个人都管安全，尤其是管理人员的承认并参与安全管理是非常重要的。施工单位应设置一种专门机构，负责有关各部门共同的计划、协调和决策等工作。

3、信息交流

4、能力;1.2.3计划和实行

安全计划的目的是：明确进行有效的风险控制所必需的资源。

1、确定目的

确定一种企业的安全目的取决于其现实的状况和原则，并且第一步必须是对这些状况和原则的评估。分为三个阶段：

（1）确定、发展和完善安全政策；

（2）发展和完善企业的组织构造；

（3）发展和完善原则和控制系统。;2、原则的制定

（1）输入控制阶段：减少和最小化输入企业的风险，包括：物质资源、人力资源和信息。

（2）工作控制阶段：减少和最小化企业内部产生的风险，有关四要素是场地、机械和材料、措施、人。

（3）输出控制阶段：减少由于施工过程或产品对外部人员的风险。

施工阶段的安全控制系统示意图;;安全技术措施：是指为防止施工过程中工伤事故和职业病的危害而从技术上采用的措施。

3、组织管理原则

（1）建立组织管理原则的目的

（2）组织管理原则包括：

①控制原则

②合作原则

③交流和沟通原则

④能力培养原则;4、灾害与风险控制原则

分为四个阶段：

（1）风险识别阶段：确认有也许导致伤害的原因；

（2）风险评估阶段：对也许产生的风险进行评估；

（3）风险控制阶段：通过合适的手段减少或控制风险；

（4）实行和完善控制措施阶段：制定原则，并保证其有效。;1.2.4安全业绩的测量

分为积极测量和被动测量：

积极测量：检查目的的完毕状况和遵守有关法律法规和原则的程度。

被动测量：检查事故、职业事件以及不完善的安全状况，如风险汇报。

这两种措施均必须对导致不良体现的原因进行充足的调查。;1.2.5安全业绩的评审和总结

1、安全评审通过向管理者提供计划和原则的执行状况和效果方面的信息，也提供了对可靠性、效率以及决策、组织、实行、测量和总结等管理的反馈制度，使安全计划和控制这一过程愈加完善。

2、总结是对安全业绩做出评价和判断，以及决定为了弥补缺陷必须采用行动的措施和时机的过程。包括：

（1）评估遵守原则的程度；

（2）识别原则欠缺或不够充足的地方；

（3）评估特定目的完毕的状况；

（4）事故、疾病及事件信息，以及对直接和主线原因、趋势和共同特性等分析。;1.3我国建设工程安全生产的状况

建设工程的施工安全问题，直接关系到人民群众的生命财产安全，受到社会的广泛关注。从建设部到各级地方主管部门、从施工单位到项目部、从行业内到行业外，关爱生命、关注安全一直是工作的主旋律。不过，不可否认的事实是建设行业已经成为除能源矿业之外的第二大安全事故高发行业，与今天中国迅速发展的经济和越来越强调友好社会、以人为本的大环境不相适应。;安全多发事故部位分析;安全多发事故部位分析;上六个月安全多发事故部位分析;1995-安全事故登记表;