浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题与对策.pdfVIP

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浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的

问题及对策

随着经济的开展对资源的过度依赖，产业构造单一畸形

化开展趋势，经济的开展后劲明显缺乏，容易陷入资源枯竭、

经济滑落的资源性开展的怪圈。矿产资源是不可再生的重要

资源，充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产

资源进展开发整合，大大提高矿产资源的开发利用水平，是

实现整顿和标准开发秩序总体要求的重要手段，是整顿标准

工作的必然延伸。XX县在矿产资源整合工作中虽然取得了

一些成效，但是在深化矿产资源整合工作，增强矿产资源对

经济开展的保障能力中仍然存在一些不可无视的问题，本人

就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体

会。

一、XX县矿产资源整合概况

XX县矿产资源较为丰富，主要分布在西部的水冶以西太

行山延脉区域内，矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、

石灰石等十余种，其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首

位。2021年初，辖区境内共有153家矿山企业，其中煤矿

23家，铁矿72家。通过历次深化矿产资源开发整合工作，

截止2021年，我县注销煤矿13家，铁矿53家。超额完成

采矿权、探矿权压减比例的任务目标。

二、整合中采取的主要错施

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〔一〕加强领导，周密部署。XX县人民政府成立了由发

改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部

门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组，全面负责

深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。为加

强各部门的协调沟通，从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、

作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作，并配置专用车

辆等办公设备，保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开

展。按照市政府部署安排，县政府高度重视，召开了由乡镇

政府和县直有关部门主要负责人参加的发动会议，制定印

发?XX县矿产资源整合工作实施方案?，对深化矿产资源整

合工作进展了全面安排部署。

〔二〕分级负责，落实责任。县政府明确各有关乡镇政

府是资源整合工作的责任主体，将资源整合工作纳入政府工

作的重要议事日程。同时，将整合工作任务细化，分别落实

到矿管、工商、环保、安监、公安等有关部门，并要求各有

关部门在县政府的统一领导下，加强协作，形成合力，确保

资源整合工作顺利进展。

〔三〕提高矿业权准入条件，严格采矿权审批。坚持公开、

公正、公平的原那么，严格采矿权审批，从严把关采矿权发

证材料审查，严控矿山发证数量，对不在规划区内、矿区范

围不清、未到达最低开采规模、不具备环境保护条件、资料

不全的采矿权申请坚决不予批准，确保从源头上控制矿山企

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业数量。

〔四〕科学规划，超额完成整合工作任务。为保证深化

矿产资源整合工作的科学有序进展，XX县对辖区内的矿业

权设置情况进展了全面梳理，对需进一步推进整合的矿区、

矿山企业逐一登记造册，并屡次组织人员到有关乡镇和重点

矿区、矿山企业进展调研，征求社会各界对深化矿产资源整

合工作的建议和意见，确定了整合范围和目标任务，在各乡

镇、各部门的共同努力下，深化矿产资源整合工作取得较大

成效，彻底改变矿山企业“小、散、乱〞和矿山开发布局不

合理的局面，全面完成了资源整合任务目标。

三、存在的问题及下一步工作思路

虽然XX县在进一步推进矿产资源开发整合工作中全面

规划，突出重点，逐步建立健全了矿产资源合理开发利用长

效机制，使矿产资源的开发利用更加走向科学化、标准化的

管理格局，但是仍然存在一些不容无视的问题，主要表现为：