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我国涡旋压缩机行业政策环境良好-节能化、绿色化是发展方向

一、行业主管部门及行业监管体制

（1）行业主管部门

涡旋压缩机行业的国家主管部门为国家发改委、工信部、国家市场监督管理总局。国家发改委通过制定产业政策等方式从宏观上对于行业发展进行宏观管理；工信部主要制定并组织实施工业的行业规划、计划和产业政策、相关技术标准；国家市场监督管理总局主要负责相关产品设备质量日常生产监督管理工作。

（2）行业协会

涡旋压缩机属于制冷压缩机，主要运用场景为热泵、空调、冷冻冷藏设备，涡旋压缩机企业的自律组织包括中国制冷学会、中国制冷空调工业协会和中国节能协会。

中国制冷学会是全国制冷空调行业的非营利性学术法人社团，是中国科学技术协会所属的全国一级学会之一。学会积极促进制冷科学技术的发展，广泛开展国内、国际学术交流和科技咨询活动，编辑出版《制冷学报》、《制冷技术》、《中国制冷简报》、专业书籍、技术资料和科普读物，积极制定、修订各种制冷技术、产品标准并完善冷藏链标准化体系，发起并成功举办中国制冷展，举办和组织参加国际性展览。

中国制冷空调工业协会成立于1989年4月，是以中国制冷空调行业的制造企业为主，包括有关科研机构、院校、社会团体及工程设计、安装、维修、物流等单位自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织，是社会团体法人。主要职能包括：服务政府与企业、行业认证（CRAA产品认证）、行业标准化、产品数据信息公示、共性难题联合攻关、争议调解与惩戒、自律行业行为、行业统计、行业信息交流、国际交流与合作、出版协会会刊《制冷与空调》、定期组织举办中国制冷展、行业规划、专业培训。

中国节能协会成立于1989年，是经民政部注册的节能领域的国家一级社团组织。业务范围涉及工业节能、交通节能、建筑节能、公共机构节能、重点用能单位节能和社会节能等领域。协会主要从事节能政策研究、标准制定、节能监测、节能技术评估推广及节能领域的相关培训与咨询等方面工作。中国节能协会下设热泵专委会等19个专业委员会及热电产业联盟等4个产业联盟。

二、行业主要法律法规和政策

1、行业主要法律法规

涡旋压缩机行业主要法律法规

实施时间 发布部门 政策名称

2014年12月1日 全国人大常委会 《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正）

2016年6月1日 国家发改委、国家质检总局 《能源效率标识管理办法》

2016年6月30日 工业和信息化部 《工业节能管理办法》

2018年10月26日 全国人大常委会 《中华人民共和国节约能源法》（2018年修正）

2018年12月29日 全国人大常委会 《中华人民共和国产品质量法》（2018年修正）

2014年12月 国家发改委、国家质检总局 《热泵热水机（器）能源效率标识实施规则》

2、产业政策

近年来，国家大力推进先进节能设备的产业化，同时涡旋压缩机作为热泵、空调、制冷设备的核心部件，也受到下游产业政策的支持。目前涉及的主要相关法规政策如下：

涡旋压缩机行业产业政策

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容

2015年5月 国务院 《中国制造2025》 到2020年，40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，受制于人的局面逐步缓解，工程机械等产业急需的核心基础零部件（元器件）和关键基础材料的先进制造工艺得到推广应用；到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，80种标志性先进工艺得到推广应用，部分达到国际领先水平，建成较为完善的产业技术基础服务体系，逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局。

2017年12月 国家发改委、国家能源局等10部委 《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》 到2021年，北方地区清洁取暖率将达到70%，替代散烧煤1.5亿吨。供热系统平均综合能耗降低至15千克标煤/平方米以下。北方城镇地区既有节能居住建筑占比达到80%。力争用5年左右时间，基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化；多种渠道提供资金支持。精准高效使用中央财政资金，以“2+26”城市为重点开展清洁取暖城市示范，中央财政通过调整现有专项支出结构给予奖补激励。

2017年12月 农业部办公厅、财政部办公厅 《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》 在第五大类第三小类中，干燥机械部分的3个品目：谷物烘干机、果蔬烘干机、油菜籽烘干机；在第六大类的茶叶加工机械中也有一个品目：茶叶炒（烘）干机。一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元；烘干机单机补贴额最高12万元。

2018年11月 国家统计局 《战略性新兴产业分类（2018）》 涡旋压缩机隶属“7.1.1高效节能通用设备制造”等战略新兴产业，对应重点产品为“节能型制冷设备用压缩机”、“空调、冰箱高效压缩机”

2019年6月 发改委等7部门 《绿色高