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双重预防体系建设实施方案

《企业层级》双重预防体系建设实施方案

施工工程单名位称：

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期：

年

月

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注：应附具建筑施工企业、项目部双重预防体系建设实施方案。

关于构建双重预防体系建设实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的要求,全面落实山东省人民政府办

公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2023〕

36号），扎实推进工作，坚决遏制重特大事故发生，按照公司“两个体系建设实施方案”

相关要求，我公司结合正在开展的安全生产隐患大排查大整治行动，进一步建立完善安

全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案如下：

一、指导思想和总体目标

深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，认真落实公司的要求，牢

固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”

的工作要求，加大安全生产监督管理和执法力度，始终保持安全生产高压态势，从严从

实抓好安全生产基层基础和各项工作。以“构建企业双重预防机制，健全完善政府监管

体系”为重点，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关

键环节，加快推行安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，建立完善安全生产

风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，推动我公司安全生产工

作向“科学化、信息化、标准化”转变，全面提升我公司安全保障水平，努力建设安全

保税，为经济社会发展创造良好安全环境。力争到20**年底，实现科学化、信息

化、标准化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建安

全生产长效机制。

二、责任分工

企业是防范遏制重特大事故和构建双重预防机制的责任主体，各项目部要积极开展

企业风险源的辨识、评估和隐患排查治理工作。在安全风险辨识、制定管控措施、排查

治理隐患、信息技术应用等方面有困难的项目部，可通过购买服务方式，委托相关专家

和安全专业服务机构帮助实施。

项目部各成员单位共同负责推动我公司安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设

工作，全面开展全公司风险辨识、评估和隐患大排查大整治。

各项目部要按照职责分工，严格落实监管责任，围绕公司实施方案的总目标和专项

方案，抓好本行业、领域安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设相关工作。我们建

筑施工领域根据市行业主管部门制定的相关行业领域安全风险辨识、评估、分级标准，

摸排各类风险源，实施分级分类管控。按照市委、市政府《关于全面开展安全生产隐患

大排查大整治的通知》要求，认真开展“六查六看”，即：①查安全隐患，看整改是否

到位；②查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全生产责任书；③查操作规程和规

章制度，看是否严格执行和落实；④查设施设备，看是否安全运行；⑤查主体资格和经

营行为，看是否核发有效规范的资质证；⑥查安全预案，看是否落实人、财、物和工作

保障措施。层层落实排查整治任务和责任，全面开展安全生产隐患大排查大整治，有效

防范和坚决遏制重特大事故发生。

三、主要内容

(一)建立风险管控和隐患排查治理的企业预防机制

各项目部要按照有关制度和规范，结合安全评价、安全标准化建设和应急预案编制

等工作，探索制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识；对辨识出

的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别；对不同类别的安全风险，采用相应的风

险评估方法确定安全风险等级；项目部要根据风险评估的结果，对安全风险进行有效管

控，回避、降低和监测风险，特别要强化对重大危险源和存在重大安全风险的起重机械、

脚手架、临时用电、高处作业等重点管控；项目部要高度关注运营状况和危险源变化后

的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内；

项目部要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名

员工都掌握所在部门安全风险的基本情况及防范、应急措施；项目部要建立完善隐患排

查治理制度，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭

环管理。

(二)建立风险管控和隐患排查治理的监管体系

公司制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，制定本行业、领域安全风

险分级管控实施细则；要结合企业风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对

企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级；要对企业安全风险进行

分级分类，实行差异化、精准化动态监管，加强督促指导和综合协调，支持