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新时代下教育改造工作创新研究
摘要:今年司法部召开的全国监狱工作会议提出,坚持以政治改造为统领,统筹
推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的五大改造新格局,同时强调要
充分发挥教育改造的治本作用。教育改造是由“底线安全观”向“治本安全观”
转变的主要手段。本文通过对教育改造工作现状的分析,提出教育改造工作成效
如何提高以及未来发展的方向。
关键词监狱改造宗旨教育改造发展方向
:
1995年在国务院国发4号文件《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教
养工作的通知》中,明确提出了监狱工作要坚持“惩罚与改造相结合,以改造人
为宗旨”的方针。所以说改造宗旨就是对罪犯进行改造,而把罪犯改造成为守法
公民是我国监狱的终极目标和任务。今年司法部傅振华部长在全国监狱工作会议
上提出的“五大改造”正是实现目标和任务的主要手段,本人就新时代如何创新
教育改造方法,提高工作效率以及未来的发展方向谈谈自己的看法。
一、教育改造工作的现状
(一)教育改造工作的地位不高
教育改造和劳动改造作为我国监狱改造服刑人员的基本手段,在服刑人员的
改造中起着不同的作用,但是现如今仍然存在“重劳动、轻教育”的现象,其实
这个现象从规定就可以看出:“5+1+1”一周五天劳动改造,一天教育改造,一
天休息,劳动改造的时间是教育改造的五倍;罪犯的计分考核中,劳动考核是“硬
指标”,没有完成劳动任务必然扣分,而教育考核则是“软指标”基本上都是满
分。教育改造的作用既然是“治本”,为什么却流于形式?
我认为主要原因是监狱上级单位过于注重生产效益,比如强行制定生产效
益,今年某某监狱必须完成几百万的效益,在上级单位的压力下,各个监狱如何
不注重效益?其实我认为最好的解决办法就是所有收益上缴国库,因为劳动效益
并不是改造的目的,如何降低重新犯罪,把罪犯改造成为守法公民才是监狱工作
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的根本。
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(二)教育改造工作的质量不高
造成教育改造工作质量低的原因我认为主要是以下几点,就海南省监狱来
说:
1.服刑人员文化素质普遍较低,学习积极性也不高。
2.教育时间少,一周一天,不利于教育改造的连续性,也不利于教育改造的多
样性。
3.民警教师待遇得不到保障,民警教师由监区民警担任,不但要值班带班,还
要做业务,开会,学习,考试,培训,又没有课时费和补休,民警教师积极性很
低,教学质量自然不高。
4.教育环境封闭,社会帮教少。
5.职业技术教育投入少,根本没有相对应的教学环境,打个比方,学习点心制
作,没有相应的工作台,单单理论学习能有什么用。
二、教育改造如何创新
(一)突出政治改造的统领作用
把罪犯爱国主义教育、政治意识形态教育以及社会主义核心价值观教育通过
各种形式融入到罪犯改造中去。
1.爱国主义是指个人或集体对祖国的一种积极和支持的态度,集中表现为民族自
尊心和民族自信心,为保卫祖国和争取祖国的独立富强而献身的奋斗精神。培养
服刑人员的爱国主义教育要循序渐进,持之以恒,手段形式要多样化,不能拘泥
于课堂教育。
2.政治意识形态有鲜明的阶级性。在一定社会中占主导地位的政治意识形态,必
然是该社会在经济上占统治地位的阶级的政治思想体系。大多数服刑人员并没有
系统的学习或者了解“政治”,特别是党的各方面知识,基础差,也可以说几乎
没有基础,所以政治意识必须要强制培养,甚至有必要作为罪犯计分考核的硬性
标准,通过这样的方式灌输,先解决“有没有”,再来考虑“好不好”的问题。
3.党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法
治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、
民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面
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