铁路施工安全风险防范.docx

铁路施工安全风险防范

（一）概述

1.有关安全施工的标准、规范及规定

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

（2）《安全生产许可证条例》；

（3）《电力建设安全生产监督管理办法》（2007年9月24日）；

（4）《电气设备安全设计导则》（GB4064）；

（5）《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（铁建设[2008]14号）；

（6）《工伤保险条例》；

（7）《关于深化营业线施工安全专项整治的通知》（铁运函〔2006〕

251号）；

（8）《关于印发＜铁路建设工程安全生产管理办法＞的通知》（铁建设〔2006〕179号）；

（9）《既有铁路安全施工管理》；

（10）《建设工程安全生产管理条例》；

（11）《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）；

（12）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；

（13）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）；

（14）《接触网安全工作规程》及《接触网运行检修规程》（铁运[2007]69号）；

（15）《生产安全事故报告和调查处理条例》；

（16）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；

（17）《铁路电力牵引供电工程施工质量验收准》（TB10421-2003），

（18）《关于加强营业线施工安全管理的规定》铁道部铁办（2001）

14号文；

（19）《铁路电力牵引供电施工规范》（TB10208-98）；

（20）《铁路工程施工安全技术安全规程》（TB10401.2-2003）；

（21）《铁路工程施工安全技术规程（上册）》（TB10401.1-2003

J259-2003）；

（22）《铁路工程施工安全技术规程（下册）》（TB10401.1-2003

J260-2003）；

（23）《铁路光缆PDH通信工程施工规范》（TB10215-2000）；

（24）《铁路光缆通信同步数字系列（SDH）工程施工规范》（TB

10219-99）；

（25）《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）；

（26）《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设［2006］179号）；

（27）《铁路通信施工规范》（TB10205-99）；

（28）《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）；

（29）《铁路运输安全保护条例》；

（30）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；

（31）《中华人民共和国道路交通安全法》；

（32）《中华人民共和国环境保护法》；

（33）《中华人民共和国建筑法》；

（34）《中华人民共和国消防法》；

（35）《中华人民共和国职业病防治法》；

此外，还应遵守相应铁路的设计、施工、监理和建设管理相关安全法规，如《铁路线路防护栅栏管理办法》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》、《铁路营业线施工及安全管理办法》等相关规定和准则。

2.风险评估原则

风险评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循国家相关规范要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严谨的态度开展工程评估工作。

（二）风险识别与评估

1.风险评估程序与评估方法

（1）风险评估程序本次风险评估的工作程序包括：

准备阶段—选择评估方法—开展风险评估—提出评估对策措施建议—评估结论。

（2）评估方法

风险评估采用LEC评价法。LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3中方面分别为：L为放生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。鉴于对3方面内容精确计算的繁琐及不确定性，为简化评价过程，采取半定量计算法，即根据过往项目施工的经验和估计，分别对3方面划分不同的等级并赋值。具体如下：

1）L—发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常发生，但有可能发生；分值为3，表示可能性高；分值为4，表示可以预料，必然发生。

2）E—人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。

3）C—发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数