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公益是什么，公益项目如何获得资助和政府购买

公益是个人或组织自愿通过做好事、行善举而提供给社会公众的公共产品。在这里，做好事、行善举是对个人或组织行为的价值判断；行动的结果是向非特定的社会成员提供公益产品。公益活动是现代社会条件下的产物，是公民参与精神的表征。公益活动要生产出有利于提升公共安全、有利于增加社会福利的公共产品。在组织公益活动时，要遵循公德、符合公意，努力形成参与者多赢共益的良好氛围。因而，公益活动至少应包含公民、公共、公德、公意和共益等五个要素。(公益,公共利益，大家都得益的)

什么是有效公益？

做公益是需要资源的，需要使用资源，就必须强调有效性。所谓有效性就是要做正确的事情，做对的事情。对社会组织来讲，它是为了解决某一社会问题而存在的，它的存在是为了改善社会和我们每个人的生活。因此它的有效性，就一定是对某个社会问题的解决和服务对象通过我们的项目和服务得到改变和受益。为什么特别强调有效性，因为我们过去比较强调效率，效率指的投入与产出之比，但是有效率不一定是有效果。

我们如何判定一个项目是好的项目?

一个好的公益项目必须具备以下几个条件：

1、要明确解决什么社会问题；

2、要正确界定项目受益人和人数，能够满足受益人的需求，对其有价值；

3、要有明确的经费预算；

4、要有可以衡量的项目目标(成果)和评估指标；

5、要有实施项目所需要的资源和能力；

6、要有切实可行的项目计划。

如何评价公益组织项目的有效性？

有四个概念我们社会组织一定要搞清楚：

一是投入，即投在项目中或由项目消耗的资源；

二是活动，即为了履行使命，项目对投入的使用情况；

三是产出，即项目活动的直接产出；

四是成果，即服务对象在参加项目期间或之后的变化和收益，这四个概念是项目产出的模型。

社会组织因为没有利润底线，所以有的社会组织，虽然做了很多事情，但是没有效果，但它总认为自己在做好事，还往里面投入，所以就造成了资源的浪费。比如有些搞宣传的社会组织，如环保宣传、法律宣传等，它们印了很多的传单，小册子，他们认为发了多少的传单、小册子，有多少人来听讲，就是成果。其实这些是产出而不是成果。因为传单、小册子发了以后，是否有人看，看了后有什么结果，他们并不知道。现在普遍存在的问题就是把活动当项目，把产出当成果。我们讲的成果是指服务对象参与了我们的项目，接受了我们的服务，给他带来的改变与收益。这种改变和收益可以是有形的，也可以是无形的。但一定要有改变和收益。因为只有受益人改变了，受益了，才能使社会问题得到解决。资助方也好、政府购买服务也好，要的是成果。

著名管理大师德鲁克曾经说过：社会组织是为使命而存在，社会组织也是为成果而存在。所以这个成果不是你做了多少活动，有多少的产出，这个成果一定是服务对象的改变与收益。对任何社会组织成果的都需要用定量和定性两种标准来衡量。

对于服务对象的改变，是否有相应的标准衡量这种改变？

这是一个很好的问题。所有项目必须以需求为导向开发项目；以目标为导向制定计划。现在有的项目当初设计的时候想的很好，但实际没有人来参加。比如我在评审一些公益项目的时候发现，在项目预算中有一笔费用是买小奖品，小礼品的。我就问你们为何要买小奖品，小礼品，他们说如果不发小奖品，小礼品，我们的服务对象就不来。那么就存在一个问题，就是服务对象来是因为你们的服务是他们所需要的，对他们有价值的，还是仅仅是为了你们的奖品而来。现在有很多项目，在设计的时候机构没有进行很好的前期调查研究，项目的需求是他们主观想象的，而不是服务对象真正需要的。甚至还有的项目，要等到批准后，拿到钱之后，才去做调研，这就违背了先调查需求，后设计项目的基本原则。

现在不少做公益项目，做社会服务的人缺乏市场的概念，客户的概念，营销的概念。实际上，我认为做公益与做商业道理是一样的。企业的目的是创造客户，是客户决定了你应该提供什么样的产品与服务，决定你是什么样的企业。我们做项目，就是做营销，我们首先应该了解需求，然后再去满足需求。所以，要提高公益项目的有效性，我们需要严肃认真地满足客户需求。这不是说我们知道什么东西适合他们，而是要知道什么是他们认为有价值的东西以及如何把这些东西送到客户手中。现在有些公益项目虽然拿到了钱，但有的招不到服务对象；有的做不下去，有的没有效果。一个重要原因就是项目不符合服务对象的需求，对他们没有价值。

要从受助对象的角度出发，他们需要什么就给什么？

从现代公益慈善的理念，从有效性的角度来讲，做社会组织，做公益项目一定要以需求为导向。现在社会组织做项目中，存在项目雷同化的现象。比如说为老服务，大家都去敬老院，给老人洗脸、洗脚、聊天，有的时候特别是学雷锋的时候，一天会去好几拨。另一个现象就是大家都去做一些容易做的项目，能够拿到钱的项目。现在政府大力支持发展社会组织，加大政