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创建文明县城工作存在的困难问题和建议

文明县城称号，是我国评价县级城市“三个文明”建设与构建和谐社

会水平的最高荣誉，是一个城市综合实力的集中体现。开展创建文明县

城活动，是推动经济和社会各项事业全面协调发展的重要举措；是扎实

推进精神文明建设、大力提高城市文明程度的有力手段；是把政治文明、

物质文明、精神文明和生态文明建设任务有机结合落实到基层的有效途

径；是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；也是

提高群众生活质量和生活水平、使广大人民群众积极参与精神文明建设

实践进行自我教育、自我提高的重要载体；更是荔波建设小康社会的需

要和发展的内在要求。

一、额敏县创建文明县城工作的概况

县委、县政府从年月开始决定开展创建文明县城活动，并按照

20097

《全国文明城市测评体系》标准和要求，以创建“康洁高效的政务环境、

公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安

居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动”为

内容，制订出台了《关于开展创建全州、全省文明县城工作的意见》、

《关于开展创建全省文明县城工作的决定》等相关文件，成立了创建文

明县城工作领导小组，召开了全县创建文明县城动员大会，分解布置了

各乡镇和单位部门在创建文明县城工作中的任务，明确提出了创建全省

文明县城、争创全国文明县城先进县的目标。创建工作表现在：一是县委、

县政府领导高度重视．多次召开专题会议讨论研究创建工作，下发通知文

件、安排部署工作、抽调工作人员、安排创建经费、创造办公条件，使创

建工作紧张有序的进行。二是以打扦灭战的精神，广泛收集信息，规范

创建资料。启动各个单位部门的力量，广泛收集整理创建资料，积极作

好省、州测评组的考核检查准备。三是广泛宣传动员，积极开展公民思

想道德教育。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉

献”为基本道德规范和“社会公德、公民道德、职业道德、家庭美德、个

人品德”为主要内容；四是以群众性精神文明创建活动为基础，大力开

展创建活动。按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、携手共建”的思

路，启动城乡文明联动创建活动。在城乡大力开展以“文明县城”、“文

明单位”、“文明家庭”、“文明乡镇”、“文明村寨”和“百城万店

无假货示范街”等为载体的城乡文明联动、互动创建活动。在“窗口”

行业和社会服务部门，广泛开展创“四优”（优美环境、优雅言行、优质

服务、优良秩序）活动，改善服务质量，提高工作效率，强化窗口形象，

带头创造良好的诚信环境、文明环境、服务环境和人文环境，从而树立

起大家的创建意识。

二、文明县城创建工作中存在的困难和问题

我县在创建文明县城工作中虽然有国家卫生县城的良好基础，有了一

个很好的起步，也取得了创建全州文明城市的佳绩，但离《全国文明城

市测评体系》的标准和要求还相差甚远，在创建工作中还存在着许许多

多的困难和问题

1、城市管理体制还不够健全完善。我县在创建全国卫生县城中，加强

了城市环境卫生治理，使城市环境卫生和管理水平都有了很大的提高。

但我们要清醒认识到，我县的城市建设和管理在创建文明县城中还仅仅

是初步的、最基础的、是不系统和完善的，许多深层次的矛盾还亟待解

决。一是少数职能部门在城市管理中责权不统一，长效机制较差，偏重

于突出性工作。二是在城市综合监管执法工作中，职能部门之间、职能

部门和乡镇及社区之间的管理范围和权限划分不够科学，部门职能交叉，

权责不够清晰，存在管理分散、不到位和“不作为”现象。

三是在社区的民主政治建设中，社区居委会民主自治功能较弱，社区服务

发育不够，功能不强，基础设施薄弱，市民对社区的认同感不够高，参与

社区建设的积极性还没有充分发挥起来，城管工作与社区工作在衔接上

缺乏规范化制度和长效稳定机制。

2、缺乏创建意识。一是部分单位和部门对县委、县政府开展创建文明

县城决定的重要性在思想上认识不足，采取应付式开展创建工作，没有

把创建的标准和要求与本单位部门的工作实际很好的结合起来，出现了

“讲起来重要，干起来次要，忙起来忘掉”的现象，创建工作只停留在

表面上。二是少数单位部门没有很好的抓自身创建，对创建文明县城工

作持消极态度，认为是多事、无利可图，增加额外工作负担。三是缺少持

之以恒的精神