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嘉兴市促进残疾人就业行动方案

（2023-2025年）

（征求意见稿）

为切实做好当前和今后一段时期残疾人就业工作，营造全社会关心支持残疾人就业的氛围，推动残疾人更高质量和更充分就业，根据《浙江省促进残疾人就业行动方案（2022-2025年）》（浙政办发［2022）59号）、《关于加快推进新时代残疾人事业高质量发展的意见》（嘉委发（2020）20号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、主要目标

到2025年，全市新增残疾人就业2400人以上，新增开发残疾人公益性岗位240个以上，劳动年龄段持证残疾人就业率达到70%以上，其中有就业意愿的应届高校残疾人毕业生就业率达到100%,推进常住人口在10万以上的镇（街道）建有2家以上的“残疾人之家”，实现“残疾人之家”镇（街道）100%覆盖，全市农村低收入残疾人家庭共富项目参与率达到100%。

二、主要举措

（一）营造全社会关心推进残疾人就业的良好环境。

.机关、事业单位带头安排残疾人就业。到2025年末，所有市政府残疾人工作委员会成员单位，其他编制50人（含）以上的市级机关和编制67人含以上的各级事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。县镇两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业，其中各县（市、区）每年至少安排1个未安置残疾人的事业单位，推出面向残疾人专项招聘计划。可适当放宽残疾人职位开考比例、年龄、学历、专业、残疾类别等级、户籍等限制，探索制定对残疾人工作专职委员报考条件倾斜政策。建立机关、事业单位残疾人就业岗位报送制度和残疾人就业公示制度，对未按规定要求报送安排残疾人就业计划的单位，相关主管部门应视情暂停其进编工作。县（市、区）残联机关干部队伍中要有15%以上的残疾人，每个镇（街道）至少配备1名残疾人担任残疾人工作专职委员。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人力社保局、市残联，各县（市、区）政府。以下均需各县（市、区）政府落实，不再列出）

.多渠道支持残疾人就业。国有企业应当带头按比例安排残疾人就业，常态化组织或参与助残就业专场招聘活动，建立国有企业残疾人就业岗位报送制度。安排残疾人就业未达到规定比例的国有企业应当积极开发预留适合残疾人就业的岗位，通过公开招考（聘）、劳务派遣等多种形式安排残疾人就业，并根据实际给予适当放宽残疾人职位开考年龄、学历、专业、残疾类别等级等限制。新增社区公共服务点时，预留不低于10%的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方免费提供店面。残疾人申请烟草专卖零售许可证的，应当根据实际，适当放宽烟草制品零售点的数量、间距要求。新增彩票经营网点时，同等条件下优先提供给残疾人，并对设点建站、经营等给予指导和扶持。（责任单位：市国资委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市体育局、市残联、市

邮政管理局、市烟草专卖局）

.推动企业积极安排残疾人就业。加大对安排残疾人就业单位的扶持激励力度，对集中安置残疾人就业的单位，每超比例多安置1人，每年按不低于当地上年度最低工资标准的2倍予以奖励，对按比例安置残疾人就业的单位（除享受税收优惠政策的以外），每超比例多安置1人，每年按不低于当地上年度最低工资标准的4倍予以奖励。县（市、区）残联要广泛开展雇主培训、政策宣讲等活动，调动各类用人单位安排残疾人就业的积极性。（责任单位：市残联、市经信局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市税务局）

.引导社会力量帮扶残疾人就业。支持爱心企业开展各种形式的就业助残活动，开发一批岗位定向助力残疾人就业。慈善总会和残疾人福利基金会应利用自身优势，积极开展以帮扶残疾人就业为主题的公益慈善项目活动。发挥残疾人专门协会、扶残助残社会组织、残疾人就业创业带头人等作用，引导更多爱心组织、爱心企业、爱心人士参与到就业助残活动。强化社会协同，引入社工助残的理念和方式，探索依托专业的社工团队，通过项目服务开展工作，帮助残疾人增强生活信心，融入工作环境，更好实现就业。对推荐残疾人稳定就业1年以上的劳务派遣公司、经营性人力资源服务机构，按人数给予奖励。

（责任单位：市经信局、市民政局、市财政局、市残联、市工商联、市商务局、市邮政管理局）

（二）拓展多元化的残疾人就业机会。

.促进残疾人就业创业。加强对残疾人自主创业的指导与扶持。残疾人自主创业，正常经营并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予其5000元的一次性创业社保补贴，其中农村电商创业补助标准上浮20%o残疾人租用场地自主创业并经营满1年的，经人力社保部门审核确认，按年租金的50%且最高不超过1万元的标准给予租金补贴，补贴期限不超过3年。符合条