安全生产专项整治三年计划、落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案.pdfVIP

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附件2：

落实企业平安生产主体责任三年行动专题实施方案

为推动落实企业平安生产主体责任,根据?全全生产专项整治三

年行动方案?,制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的企

业平安生产责任链条、制度成果、管理方法、重点工程、工作机制和预

防控制体系,扎实推进企业平安生产治理体系和治理能力现代化。完善形

成以落实企业主要负责人平安责任为重点的企业平安生产主体责任体

系、以建立企业技术和管理团队为重点的规化平安生产管理制度、以风

险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防控制体系、以引入专业化

支撑机构为重点的企业平安生产社会化效劳体系,推进企业平安生产由

被动承受监管向主动加强管理转变,平安风险管控由政府推动为主向企

业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自

纠转变，提升企业本质平安水平,有效化解重大平安风险,坚决遏制重特

大事故,确保从业人员生命平安和身体安康，实现企业平安开展高质量开

展。

二、重点任务

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(一)全面落实企业平安生产责任体系。

1.建全平安生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到线岗

位员工覆盖所有管理和操作岗位的平安生产责任制,明确业业所有人员

承当的平安生产责任。加强平安生产法治教育,提高全员守法自觉性,建

立自我约束、持续改良的平安生产生机制管建立企业都平安生产监视考

核机制,推动各个岗位平安生产责任落实到位。

2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等

主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,结实树立平安展理念,带头

执行平安生产法律法规和规章标准,加强全员、全音程、全方位平安生产

管理,做到平安责任、平安管理、平安投入、平安培训、应急教授“五到

位〞。在平安生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场,确保平安。

3.落实全员平安生产责任。强化部各部门平安生产职责,落实一

岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工

平安作业。企业平安管理人员、重点岗位、班封和一线从业人员要严格

履行自身平安生产职责,严格遵守岗位平安操作规程,确保平安生产,建立

“层层负责、人人有责、各负其责的平安生产工作体系。

(二)健全完善企业平安生产管理制度。

1.立完善平安生产管理团队。企业要依法建立健全平安产管理机

构,配齐平安生产管理人员,全力支持平安管理机构作,并建立相应的奖惩

制度。企业要持续提升平安管理科学化、业化、规化水平,建立平安技术

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团队。到2021年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制

全部建立平安生产技术和管理团队。

2.强化平安投入。企业要保证平安生产条件所必需的资金投入,

严格平安生产费用提取管理使用制度,坚持部审计与外部审计相结合,确

保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于平安生产所必需的资

金投入缺乏导致的后果承当相关法律责任。严格落实平安技术设备设施

改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用平安生

产工艺和技术装备,提高平安生产保障能力。企业要加强从业人员劳动