共建陆海新通道，成就“北部湾奇迹”！.pdfVIP

共建陆海新通道，成就“北部湾奇迹”！

作者：***

来源：《中国-东盟博览（政经版）》2021年第10期

这是一份令人振奋的成績：2021年1～7月，广西北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量分

别同比增长22%和20.9%，增速在中国沿海主要港口中均排名第一;2020年国际陆海贸易新通

道（以下简称陆海新通道）海铁联运班列开行4596列，开行数量超过前三年的总和。

这是一段令人欣喜的评价。中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原说：“从贸易

量、投资额的增长，到港口能力、地位的提升，再到海铁联运数据的攀升，自陆海新通道建设

以来，（广西）这些瞩目的变化，我们称之为北部湾奇迹‘’。”

这是一个共享机遇的盛会。以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主

题的第18届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称东博会、峰会），围

绕陆海新通道建设设置多项活动，搭建了务实高效的对话平台，不仅让中国—东盟看到了“北

部湾奇迹”为什么能成，也让更多伙伴看到了陆海新通道如何更行。

陆海新通道为啥能成？

“陆海新通道本身是历史的必然，我们只是被历史选择的一批人，而不是创造历史的人。”

李牧原作为陆海新通道早期的推动者之一，她在参加中国—东盟商界领袖论坛暨中国—东盟建

立对话关系30周年特别会议（以下简称商界领袖论坛）时谈道，有四个词贯穿了陆海新通道

的前世今生以及未来发展：

第一个词是“路径”。“十年前我们研究中国—东盟未来的贸易将如何发展时，发现双方贸

易增速稳定、持续向好，每年增速在9%～10%，维持了15年左右，而且潜在市场巨大，双方

是非常温和的伙伴关系。但这样的贸易合作不是通过最优路径实现的，而是通过绕到珠三角绕

出来的。”李牧原说。这意味着，如果能通过陆海新通道的建设推动广西北部湾港到东盟这条

路径的发展，那么中国—东盟贸易合作将拥有一条最优路径。

第二个词是“竞合”。在承接中国东部产业转移的过程中，中国西部地区与东盟国家存在一

定的竞争关系，借助新通道建设，主动铺就一条国际供应链来实现与东盟国家合理的产业分

工，从而将竞争调整为产业合作，更有利于双赢。

第三个词是“纵横”。当“一带一路”倡议提出以后，中国西部地区如何在其中找到自己的匝

道？“我们想到了历史上的南北走廊，把丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路在中国西部做

一个纵向的走廊，这就是纵横‘’。”李牧原说。

第四个词是“伙伴”。在“一带一路”建设的大潮下，新加坡瞄准了中国西部开放发展的新机

遇，希望在中国西部开展第三个中新政府间合作项目，重点是互联互通。“于是我们有了一个

东盟伙伴，如果有伙伴，这个事情成功的概率就非常大。”李牧原说，在此背景下，陆海新通

道的脉络在地图上亮了起来。

“未来，这四个词依然会是决定陆海新通道走向的关键词。因为，我们永远会选择最优的

路径，需要处理好竞争与合作的关系，形成纵横的网络，需要紧密的合作伙伴，特别是境外的

伙伴。”李牧原说。

在商界领袖论坛上，来自东盟国家的伙伴也发出了支持陆海新通道建设的呼声。“陆海新

通道将会成为另一条重要的渠道，让菲律宾的产品能够进入中国市场，甚至进入中亚和欧洲市

场，我们期待这条通道的建设速度能够进一步加快。”菲律宾工商总会会长杨辉戈说。泰国工

业联合会主席郑树邦则表示，陆海新通道将让所有东盟国家受益，它能促进中国—东盟在多个

维度上的互联互通，让东南亚与中国中西部地区更紧密地连接在一起。

而正是有了来自各方的积极支持，作为后起之秀的陆海新通道才能直面挑战、一往无前。

陆海新通道如何才行？

陆海新通道的建设是一个庞大的系统工程，而作为其中海与陆的交汇点，广西北部湾港自

身的能力建设，将影响着陆海新通道内联外接的顺畅程度。尽管自陆海新通道建设以来，“北

部湾奇迹”实时刷新，但要打造陆海新通道北部湾国际门户港，广西及其伙伴还有很多工作要

做。

在众多专家学者、政企代表看来，补齐基础设施建设短板、畅通多式联运、改善营商环境

无疑是当下的重点。

中国交通运输部规划研究院副院长朱鲁存在“2021陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会

暨中国—东盟港口城市合作网络论坛”（以下简称港口论坛）上表示，中国—东盟可以围绕强

枢纽、织网络、畅口岸、兴园区、建平台五大方面共建北部湾国际门户港，共享开放合作硕

果。其中，通过平台建设，能够进一步加快中国—东