2020年金融市场基础知识：中国的金融体系.docx

2020年金融市场基础知识：中国的金融体系

新中国成立以来，我国金融市场经历了一段漫长而曲折的发展历程。

(一)1949—1978年期间的金融市场

1949年5月5日,中国人民银行发出收兑旧币的通令,收回各解放区的旧币,到新中国成立时,货币发行流通已基本统一于人民币,标志着一个全新的货币体系的形成。一五期间,为解决资金不足,银行开展各种业务以广泛吸收资金。1954-1955年,中国人民银行、商业部和财政部协商,统一清理了国营工业之间以及国营工业与其他国营企业之间的贷款,贷款与资金往来一律通过中国银行办理,实现了信用统一于国家银行的目标。

大跃进时期,金融市场出现了混乱局面,经济盲目发展,制度多变,权力盲目下放,信用控制失败,出现了许多失误。为此,1962年3月10日做出了加强银行工作的集中统一,严格控制货币发行的决定,以期改善金融市场的混乱局面。

文化大革命时期,金融业遭受严重冲击,储蓄业务和国外保险业务受到巨大冲击,银行机构大规模合并,金融政策难以贯彻执行,长达十年的动乱使中国金融业受到巨大冲击。

拨乱反正时期和调整时期,国家开始加强整顿银行机构,充实领导力量,整顿规章制度,加强金融工作,1977年基本恢复了银行秩序,提高了银行的工作质量,为保证银行在国民经济中的作用创造了必要条件。

(二)1978--1984年改革开放初期的金融市场

1978年12月,中国金融改革开放拉开大幕,这一时期,中央银行制度框架基本确立,主要国有商业银行基本成型,资本市场上股票开始发行,保险业开始恢复,适应新时期改革开放要求的金融体系初显雏形。主要标志性事件包括:1979年中国人民银行开办中短期设备贷款,中国农业银行重新成立,中国银行从中国人民银行分离出来作为外汇专业银行,国家外汇管理局设立,中国国际信托投资公司成立;1983年中央银行制度框架初步确立,中国工商银行成立;1984年1月1日起,中国人民银行不再办理企业和个人信贷业务,成为专门从事金融管理和货币政策制定的机构;1984年11月,上海飞乐音响股份有限公司公开发行了不偿还的股票,标志着改革开放后中国资本市场的开启。

(三)1985—2001年期间的金融市场

这段时期，金融市场开始向法制化发展，体系更加完善，中国人民银行领导下的商业银行的职能开始逐渐明晰，业务范围开始扩大，银行金融机构开始建立，资本市场开始发展，股票交易，期货等陆续规范，使金融体系更加适应市场经济需求，并为推动经济高速发展奠定了基础。

这一时期的重要事件包括：(1)1985年1月1日，实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的信贷资金管理体制。(2)1986年1月，国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，使中国银行业监管向法制化方向迈出了重要的一步。(3)1986年7月，中国人民银行颁布《城市信用合作社管理暂行规定》。城市信用社的发展从此步入正轨。1986—1988年的三年间，我国的城市信用社规模迅速壮大，构成了我国城市信用社现行体制的基本框架。(4)1990年11月，第一家证券交易所——上海证券交易所成立，自此，中国证券市场的发展开始了一个崭新的篇章。(5)1992年10月，中国证券监督管理委员会成立;同年1o月底，中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)宣告成立。证券委和中国证监会的成立迈出了我国金融业“分业经营、分业监管”的第一步，标志着中国证券市场统一监管体制开始形成。(6)1993年12月，国务院颁布《关于金融体制改革的决定》，明确了中国人民银行制定并实施货币政策和实施金融监管的两大职能，并明确提出要把我国的专业银行办成真正的商业银行。至此，专业银行的发展正式定位于商业银行。

(四)1994—2001年期间的金融市场

这个时期的金融改革继续深化，中国人民银行的货币调控职能加强，银行外的金融监管职能由中国银监会、中国证监会、中国保监会承担，政策性银行建立，银行证券法制化继续深化，金融体系各系统职能更加清晰完善，分工更加明确，期货等新兴金融业继续发展。重要事件包括：(1)1994年3～4月，三大政策性银行成立，标志着政策性银行体系基本框架建立。(2)1995年是金融体系法制化的一年，标志着金融监管进入了一个新的历史时期，开始向法制化、规范化迈进。(3)1996年7月，全国农村金融体制改革工作会议召开，农村金融体制改革开启。1996年9月开始，全国5万多个农村信用社和2400多个县联社逐步与中国农业银行顺利脱钩。(4)1998年11月，中国保险监督管理委员会(以下简称“中国保监会”)成立，这是保险监管体制的重大改革，标志着我国保险监管机制和分业管理的体制得到了进一步完善。(5)1999年5月，上海期货交易所正式成立。(6)1999年7月，《中华人民共和国证券法》正式实施，对资本市场发展起到巨大作用。(五)