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公益性岗位调研报告

公益性岗位调研报告

在经济发展迅速的今天，报告与我们愈发关系密切，我们在写报

告的时候要避免篇幅过长。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编

整理的公益性岗位调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

公益性岗位调研报告1

一、公益性岗位呈现的特点

据调研，全区公益性岗位呈现“三多”特点。一是开发的部门多。

全区6个街道，24个乡镇和62个机关事业单位均开发有公益性岗位。

二是安置就业困难群体多。公益性岗位安排了工作人员1627名，其中

安置就业困难群体1478名，占开发公益性岗位的90.8%。三是从业人

员涉及工种多。主要有保洁员520名、保安840名、城市治安巡防员

86名、交通协勤50名、文明交通劝导员50名、社区综治员21名、

其他工种60名。

二、存在的问题

(一)管理体制不够顺畅。一是缺乏统一管理部门。目前公益性岗位

工作人员的招聘、录用主要是各职能部门和用人单位自行负责，缺乏

统一的管理部门。二是事权财权分离。公益性岗位大多在机关事业单

位、街道(镇乡)、社区，而财政部门对各单位开发的公益性岗位没有专

门安排经费，导致公益性岗位开发困难。三是部分单位安排非就业困

难群体在公益岗位上工作，挤占了部分公益性岗位。

(二)管理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对公益性岗位

从业人员没有实行统一、客观的评价与考核，无法实现岗位人员“有

进有出，能聘能退”的动态管理。二是缺乏激励机制，滋生了干多干

少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”现象。目前公益性岗位从

业人员的工资由用人单位自行确定，多数没有建立奖惩机制，导致从

业人员的工作积极性不高，工作效率较低。

(三)社会保障不够规范。一是缺乏正常的工资增长机制，在物价不

断上涨的情况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期。二是从业

人员之间存在着经费安排不平衡、工资福利待遇不平衡、工作时间长

短不平衡等问题。三是部分用工单位不履行法定义务，未按照《劳动

法》、《劳动合同法》规定，不与就业困难人员签订劳动合同，不参

加社会保险和缴纳社会保险费。

(四)工作经费不够充足。一是财政部门对开发公益性岗位没有安排

专项经费。二是因未签订劳动合同和参加社会保险原因，部分单位未

主动申报公益性岗位补贴、社会保险补贴。三是福利待遇资金特别是

加班工资落实不到位。

(六)从业人员队伍不够优化。一是就业困难人员相对素质偏低。据

调研，已安置的公益性岗位工作人员中，大专以上文化程度的86人，

高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化

程度的280人。二是就业困难群体普遍年龄大、并且缺乏工作技能。

三是队伍不够稳定，因工资待遇偏低，工作不安心，跳槽现象较频繁。

三、对策措施

(一)理顺管理体制。一是按照《重庆市就业促进条例》的.要求尽

快出台开发公益性岗位的相关文件，进一步细化公益性岗位开发与管

理的具体措施和相关政策。二是建立公益性岗位人员数据库，实行实

名制管理，随时掌握公益性岗位人员的增减变动和劳动报酬、公益性

岗位补贴、社会保险补贴发放情况。三是鼓励成立劳务组织，具体负

责对公益性岗位人员的管理，统一从业条件、统一招聘解聘、统一制

定管理制度和考核标准、统一确定工资标准与福利待遇、统一制定合

同范本，统一开展检查与督查等工作。四是科学界定公益岗位，制定

具体的管理制度、开展业务培训、考核、奖惩工作。

(二)健全管理机制。一是建立人员进出机制。规范岗位的招聘条件

和审核程序，严把入口关，按照属地就近录用的原则，根据“本人申

请、社区公示、公开招聘、严格把关”的程序，由区公共就业服务机

构与劳务组织按照“公开、公平、公正”原则面向社会联合招考。在

与从业人员签订劳动合同的同时，要与用人单位签订劳务委派合同，

由劳务组织实行劳务派遣。对于各用人单位开发的公益性岗位，在符

合岗位工作需要的前提下，确保年龄偏大、文化程度偏低、无技术特

长且家庭生活特别困难的失业人员、零就业家庭失业人员、低保家庭

失业人员、有劳动能力的残疾人、失地农民得到优先帮扶。用工单位

要对从业人员的履职情况予以客观及时的评价，对不能履行职责的要

向派遣单位提出解聘建议，由派遣单位予以解聘。二是建立健全培训

机制。从业人员上岗前，区公共就业服务机构对从业人员进行职业道

德、法律法规、工作形象、心理辅导等方面的培训。