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[招标师考试密押题库与答案解析]招标采购程序内容(一)

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招标采购程序内容(一)

试题一

[背景材料]

某工程项目建设单位准备通过招标选择一个具有相应资质的监

理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作。经国家有关部门批准

后，项目业主开始对本项目筹集资金和进行施工图设计，该项目资金

由自筹资金和银行贷款两部分组成。自筹资金已经全部到位，银行贷

款预计于2009年7月30日到位。2009年3月18日设计单位完成

了初步设计图纸，12日进入施工图图纸设计阶段，预计5月8日完

成施工图设计。该项目业主考虑到项目要在年底前竣工，遂决定于

2009年3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于

3月20日在与其合作过的施工单位中选择了2家并向其发出了投标

邀请书。

[问题]

1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?本项目在上述条件下是否

可以进行工程施工招标，为什么?

答案:根据《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委2003年第30

号令)第8条规定，工程施工项目招标应具备以下5个条件：

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(1)招标人已经依法成立。

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，

已经核准。

(4)有相应资金或资金来源已经落实。

(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

其中，履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前

必须具备的2项基本条件。

由于该项目招标所需的设计图纸尚未完成，所以不可以进行工程

施工招标。

2.在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标?

答案:根据《工程建设项目施工招标投标办法》第11条规定，国务院

发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民

政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有

资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下

列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

(1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人

可供选择的。

(2)受自然地域环境限制的。

(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公

开招标的。

(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。

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(5)法律法规规定不宜公开招标的。

3.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。

答案:对招标人在招标过程中的不妥之处具体分析如下：

(1)不妥之处：招标人于2009年3月19日进行施工招标。

理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需

的设计图纸。

(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了邀请书。

理由：《中华人民共和国招标投标法》(简称《招标投标法》)规

定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。

[解题思路点拨]

本案例主要是考核考生对建设项目施工招标必备的条件以及项

目招标施工的理解。

试题二

[背景材料]

某工程建设项目拟采用公开招标、资格后审方式组织工程施工招

标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：

(1)2009年12月7日(星期一)发布招标公告，并规定12月8～

13日发售招标文件。

(2)2009年12月14日16:00为投标人提出澄清问题的截止时间。

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(3)2009年12月15日9:00组织现场考察。

(4)2009年12月15日16:00发出招标文件的澄清与修