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中医药康复服务能力提升工程实施方案

为充分发挥中医药在疾病康复中的核心作用，大力提升我市

中医药康复服务能力，根据**要求，结合我市实际，制定本实施方

案。

一、指导思想

充分发挥中医药在疾病康复中的核心作用，促进中医药、中

华传统体育与现代康复技术融合，推动中医药康复服务高质量发

展，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的康复服务。

二、工作目标

到2027年，争创最少一家国家或省级中医康复中心，综合医

院、中医医院、康复医院、康复医疗中心按照相应的建设标准与建

设指南提供中医康复治疗服务，基层医疗卫生机构中医药综合服

务区普遍提供中医药康复服务。全市培养不少于200名中医药康

复人才，制定推广不少于20项中医药特色康复方案和技术规范，

推动科研技术成果产出转化和中医药特色康复诊疗设备研发。中

医药康复服务条件得到显著改善，服务能力明显提升，服务范围

得到扩展，科研创新能力进一步提升，基本满足人民日益增长的

中医药康复服务需求。

三、工作任务

（一）构建布局合理的中医药康复服务网络

1打造高水平中医康复机构。依托市中医医院、市中西医结

合医院建设市级中医康复中心，争创国家级或省级中医康复医疗

中心。依托章丘区中医医院、历城区中医医院建设市东部区域中

医康复中心，依托长清区中医医院、平阴县中医医院建设市西部

区域中医康复中心，依托市中西医结合医院建设市南部区域中医

康复中心，依托济阳区中医医院、商河县中医医院建设市北部区

域中医康复中心，依托市中医医院、市民族医院、市机关医院建设

市中部区域中医康复中心。支持市民族医院做强中医康复品牌，

支持市机关医院做精老干部保健和军休干部中医康复医养。鼓励

各级医疗卫生机构通过改扩建形式建设中医药特色康复医院或服

务区，力争有一所中医特色的康复医院达到三级康复医院要求。

通过五年建设，建成市特色明显、群众体验良好、总体实力领先的

高水平中医康复机构集群，发挥中医药康复服务示范引领作用。

（牵头单位：市卫生健康委（中医药局），配合单位：市残联）

2.加强医疗机构康复科建设。加强中医医院康复科建设,将

部分基础较好的康复科纳入中医药重点专科建设范畴。二级以上

中医医院按照《中医医院康复科建设与管理指南（试行）》配置相

应的设施设备和人员。综合医院康复医学科传统康复治疗室、中

医类别执业医师、传统康复治疗设备等应达到《综合医院康复医

学科建设与管理指南》《综合医院康复医学科基本标准（试行）》

要求。康复医院、康复医疗中心应按照《康复医院基本标准（2012

年版）》《康复医疗中心基本标准（试行）》要求提供中医康复治

疗服务。推动中医康复全科化，探索具有中医药特色的康复一体

化服务新模式，将中医适宜技术、现代康复治疗技术、康复设备、

康复护理融入到新模式当中。〔牵头单位：市卫生健康委（中医药

局），配合单位：市残联）

3.建设中医康复医联体。鼓励有条件的中医医院牵头建设中

医康复医联体。建立完善中医特色康复医院、康复科和基层医疗

机构的康复服务分工协作机制，加强康复中心、康复示范单位、康

复医院、康复科室等中医康复资源的整合利用，完善康复患者双

向转诊制度，努力实现医联体内服务供给一体化、中医康复服务

同质化和优质化。依托齐鲁中医药优势专科集群康复科建设单位

开展专科共建和学术交流，建设市中医药康复专科联盟，强化联

盟内的组织管理和内涵建设，促进全市各级各类医疗机构中医康

复专科建设和能力提升。〔牵头单位：市卫生健康委（中医药局），

配合单位：市残联）

4.强化基层医疗卫生机构中医康复服务供给。支持县域中医

医共体中医药康复服务能力建设。鼓励社区卫生服务中心和乡镇

卫生院在中医药综合服务区（国医堂、中医馆）提供中医药康复服

务，支持有条件的基层医疗卫生机构中医馆建设中医康复室，夯

实基层中医药康复服务基础。发展适用于基层、社区的小型化、专

业化中医康复设备，大力推广中医药康复适宜技术，扩大康复教

育、辅具指导、居家康复训练指导的覆盖面。（牵头单位：市卫生

健康委（中医药局）、市残联）

（二）提升中医药康复服务能力

1全面提高中医药康复服务专业水平。积极探索中医康复特

色诊疗新技术，到2027年，制定推广不少于20项中医药特色康

复方案和技术规范，优化中医康复服务流程，推动全市中医康复

水平提升。中医特色康复医院提供全面、专业化的康复服务。中医