03卫生组织体系 .ppt

卫生组织体系 管理学教研室 郭 建 主要内容 第一节 卫生组织体系概述 第二节 卫生行政组织体系 第三节 卫生服务组织体系 第四节 第三方组织 第五节 卫生组织体系的变革 1、相关定义 健康组织：在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生规划、以保护和增进人群健康为目的的各种不同的组织群。 健康组织功能：营造组织环境，通过提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务，满足居民明确和隐含的健康需求。 1、相关定义 健康组织体系 广义：健康管理体系、健康提供体系、第三方组织。 狭义：即卫生组织体系，包括卫生行政组织、卫生服务组织和卫生第三方组织。 2、卫生组织体系构成 1）卫生行政组织 对国家公共卫生事务实施管理的组织,通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和调控卫生事业的发展。包括政府卫生行政部门，也包括卫生立法、司法机关中管理卫生行政事务的机构。狭义上指国家政府卫生部门 2、卫生组织体系构成 2）卫生服务组织 以保障居民健康为目标，直接或间接向居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和健康促进等服务的组织。包含各类公共卫生服务机构、医疗服务机构。 3）第三方组织： 由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织。 3、卫生组织体系划分 按城乡 城市卫生服务网络 农村三级卫生服务网络 按层级 按行政区域范围划分 按职能 （高层分工细，底层综合强） 主要内容 第一节 卫生组织体系概述 第二节 卫生行政组织体系 第三节 卫生服务组织体系 第四节 第三方组织 第五节 卫生组织体系的变革 1、我国行政组织体系 2、政府职能与卫生行政组织设置 政府职能 基本职能 政治职能 经济职能 社会职能 文化职能 运行职能： 计划、组织、协调、控制、监督 2、政府职能与卫生行政组织设置 卫生行政组织职能 国家卫生行政组织： 统筹规划、宏观管理、监督、协调 地方卫生行政组织： 本区域的计划、组织、协调、控制、监督 3、我国卫生行政组织体系设置 中央卫生行政组织——卫生部 是国务院的一个组成部门，主管全国卫生工作的最高卫生行政领导机关。1949年11月成立中央人民政府卫生部，1954年11月成立中华人民共和国卫生部。 3、我国卫生行政组织体系设置 省（自治区、直辖市）卫生厅（局） 主要设办公室、医政处、卫生防疫处、妇幼处、计划财务处、基层卫生处、人事处、（外事处、地方病办公室、爱卫办、科教处、装备处、中医处等） 3、我国卫生行政组织体系设置 地、市卫生局 行政公署（地区）系省、自治区的派出机关，也设卫生局负责所辖区内的卫生行政工作。1983 年地、市合并，卫生行政机构也合并。 县（区、市）卫生局 机构设置较少，一般只有办公室、医政科、预防保健 3、我国卫生行政组织体系设置 乡镇、街道办事处 一般只设专职或兼职人员负责卫生工作，而无单独的卫生行政组织，有的地方交给乡镇卫生院承担。 4、卫生监督组织 包括：卫生部执法监督局 各级卫生监督所 主要职能： 审批、监督、检查、调查取证、宣传等 5、其他健康相关行政组织 中医药管理组织 食品药品监督管理组织 爱国卫生运动组织 人口与计划生育管理组织 劳动和社会保障组织 主要内容 第一节 卫生组织体系概述 第二节 卫生行政组织体系 第三节 卫生服务组织体系 第四节 第三方组织 第五节 卫生组织体系的变革 1、体系设置 （一）医疗服务组织 经卫生行政部门批准，并取得《医疗机构执业许可证》，从事疾病诊断、治疗的卫生专业组织。但乡镇街道卫生院、各种诊所不包括在内。 县级及以上医院可分为：综合性医院、中医医院 、医学院校附属医院和各种专科医院。 1、体系设置 （二）预防服务组织 卫生防疫机构主要指卫生防疫站、卫生防病中心、预防保健中心、专科防治站（所）、食品卫生检验所、环境检测站等。但不包括国境卫生检疫机构。 2001年应改革要求，各级卫生防疫站分设为疾病控制中心和卫生监督所。中央于2002年成立“中国疾病预防控制中心”，CDC. 1、体系设置 （三）妇幼卫生服务组织 妇幼保健机构是指妇幼保健院、儿童医院及妇幼保健站（所），但不包括计划生育指导站（所、中心）。因为兼有医疗和预防保健的双重特点，所以具有特殊地位。 1、体系设置 （四）健康教育机构 （五）卫生信息机构 （六）其他健康相关服务组织 医