《发展园区经济实现区域经济产业升级研究报告》埃森哲.pdf

埃森哲卓越绩效研究院报告 新形势下如何发展园区经济 实现区域经济产业升级 新形势下如何发展园区经济 实现区域经济产业升级 战略咨询部总监 王靖 董 事 总 经 理 王波 2008年以来，由美国次贷危机 产业升级契机，依托经济腹地竞争 完成，“大而全”，“小而全”现 演化形成的国际金融危机，正在逐 优势；解放思想更新观念，洞悉产 象非常普遍。 渐改变过去世界经济增长模式。此 业集聚成长壮大的机理，因势利导 针对中国工业结构问题，中国 前，主要以欧美国家消费拉动，以 实现产业集群垂直和水平整合。 政府开始有计划的调整产业结构， 中国等发展中国家生产制造满足欧 一方面扩大内需，既改变外需主导 美国家消费需求。未来很长一段时 一．中国当前产业结构特 型的产业发展模式，同时通过内需 间，增加储蓄，减少消费将成为主 点和产业升级的内涵 水平的提升拉动制造业水平的提 要发达国家经济调整的主旋律。对 升；另一方面直接通过产业振兴规 于中国经济而言，面对世界经济贸 中国在建国后经历了长期的向 划实现产业结构优化调整，改变 易形势的变化，如何转变过于严重 工业社会演进的过程，目前仍然处 “加工制造”主导的产业结构。从 依赖外需增长的经济发展方式，推 在工业化进程中。尽管工业总量巨 动中国产业结构优化升级,成为“关 大，但在工业结构上距离发达国家 长远意义来讲，产业结构的优化升 系国民经济全局紧迫而重大的战略 仍有很大差距。 以装备制造业2为 级有三个重要标志：一是在水平方 任务”1 ，各省市地区纷纷推出了以 例，其占整体工业比例为27% ，而 向产业重点从加工制造向价值链上 3 “保增长，扩内需，调结构”为主 日本为50% 。冶炼、电力/热力、及 下游延伸，所谓“6+1 ” ，即在整 导的本地区产业规划。其中，通过 采掘业仍然是中国工业的主要支柱 个价值链中大大增加研发设计，物 发展园区经济，打造主导产业集 产业。其次，工业结构高度依靠外 流和营销服务等环节所占比例，实 群，形成地域经济发展的增长极， 需市场，过度依赖成本优势，多数 现对价值链的控制。二是在垂直方 成为各地实现产业结构调整，增长 制造以加工制造为主，拥有自主品 向自生性产业集群的形成，通过产 方式改变的重要发展思路。而为了 牌比较少，缺乏核心技术和对价值 业集群自身和同类集群之间的竞合 使一个地区的园区经济成为本区域 链整体的控制。第三，产业组织结 来决定产业发展方向。第三，水平 经济发展的增长极，各地政府和园 构不尽合理，生产专业化水平低， 和垂直方向的产业结构的升级必然 区的发展者在宏观上必须站在国际 大多数企业