林源新区总体规划说明书.doc

PAGE  庆南新城林源新区分区性总体规划说明书 PAGE  PAGE 34 第一部分 总 则 第一章 规划编制背景 为适应大庆市经济社会科学、和谐、跨越式发展，优化和拓展城市发展空间，加快发展接续产业，推进大庆市向区域中心城市、生态园林城市和高科技现代化城市转变，大庆提出了新的城市空间发展战略—“东移北扩，西拓南进”。其中“北扩南进”的发展构想，即在发展东西两个城区的同时，大力发展庆南、庆北新城。庆南新城是以红岗新区、大同新区和林源新区为核心构筑的区域三级城镇体系。 本次规划为庆南新城林源新区分区性总体规划，为适应林源新区城市建设和产业发展需要，加强总体规划对城市发展和城市化进程的宏观调控，使总体规划能够更明确地指导各项城市建设，在《大庆市城市总体规划》和《大庆市城市空间发展战略规划》指导下，明确林源新区的城市职能、发展战略、发展规模、土地利用、空间布局以及规划实施措施，促进城市科学、和谐、可持续发展。 第二章 相关规划解读 一、大庆市城市总体规划（2005~2020） 大庆市城市总体规划确定林源为市域四级城镇体系结构中的三级城镇之一，大庆市重点发展城镇，大庆市重要的石油化工生产基地。 二、大庆市城市空间发展战略规划（2009年） 大庆市未来空间增长模式为中心城区打造中心，产业用地向外疏解，既“中心集聚，产业外迁”。引导人口、公共服务设施向主城区集中，形成区域中心，控制主城区石化产业的发展，将未来石化产业向南部地区疏解，改善中心城区人居环境，增加东西城区的用地供给。 三、庆南新城空间发展战略规划（2009年） 庆南新城空间发展战略规划确定林源新区的主要职能为主城区工业空间调整的重要承接地，大庆市重要的现代化石化生产与物流基地，职业教育与实习基地，中俄石油交易、运输与储备枢纽，生态防护林的重点培育地区。 四、庆南新城产业区总体规划（2009年） 林源新区依托中石油原林源炼油厂闲置的用地和公用工程设施，充分利用中石油大庆石化分公司、中石油大庆炼化分公司等周边大型中直企业化工原料丰富的优势，发展下游吃配项目。 第三章 规划原则、依据和规划期限 一、规划原则 1、可持续发展的原则 为林源新区的城市建设和发展超前服务，寻求经济、社会、生态效益的协调统一，促进城区各项事业有序发展。 2、整体性原则 针对林源新区的实际情况，从整体上妥善处理好城市与乡村、建设与发展、整体与局部之间的关系，构筑新的城市空间。 3、集约性原则 强化林源新区作为庆南新城中心城镇的建设力度，尽快形成具有较大吸引力和辐射力的多功能、现代化、生态化的市区南部中心城镇。 4、动态性原则 以动态的视角对林源新区的城市发展进行研究，将林源新区发展的历史、现实与未来统一考虑，对不同时段内城市发展建设的重点进行系统研究和整体协调，实施滚动发展，充分留有余地和弹性。 5、可操作性原则 提出可操作性的措施与建议，解决林源新区发展的特殊性问题，为城市发展战略的实施提供切实可行的科学依据。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）； 2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日）； 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ173-90）； 4、《黑龙江省城市总体规划编制规范》（DB23）； 5、《大庆市城市总体规划（2005~2020年）》； 6、《大庆市市域村镇体系规划》（2007~2020年）； 7、《大庆市城市空间发展战略规划》（2009年）； 8、《庆南新城空间发展战略规划》（2009年）； 9、《庆南新城产业区总体规划》（2009年） 10、 其它相关法律、法规和技术规范。 三、规划期限 根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》的相关规定，确定本次规划期限为2009~2030年，其中，近期建设规划期限为2009~2015年。 第二部分 林源新区分区性总体规划 第一章 城镇发展概况 一、现状概况 （一）自然条件 1、地理位置 林源新区位于大庆市大同区西北部，西邻和平牧场，北靠杜蒙县，东与红岗区接壤。林源新区现辖7个行政村，5个社区，24个自然屯，总户数10458户，总人口33000人。 2、地貌特征 林源新区地处松嫩平原的中西部，海拔在135～140米之间，境内无山，地势平坦，是典型的平原地区。全镇面积404平方公里，其中耕地80平方公里，林地53平方公里，草原153平方公里。 3、气