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軍機商維專題研究 6 全球其他各國軍機商維模式案例分析 6.0 前言 軍機維修工作具備投資大及少量多樣之特性，一般廠商在考量經濟效益結 果後，大多裹足不前。然而，當軍機的維修數量達到一定之規模時，切入機會卻 已被同業捷足先登。 歐美先進國家之軍機維修，除了供應本國之需求外，全球化的服務更為其 汲汲經營的目標，這些競爭的廠商即成為同型機的其他使用國在維修上能量逐漸 萎縮之主要原因。本章主要在藉由案例分析（Case Study ）模式探討現階段全球 在軍機商維的模式。在開始Case Study 前，本節將先就軍機維修的特性作一簡 單之敘述： 6.1 軍機維修的特性 1. 品質要求：航空器之本質為大眾運輸工具，品質要求原已超過一般產品之要 求水準，軍機較民用航空器除了涉及大眾運輸外，更肩負國家戰力保持之要 求，品質要求往往更高於民用機；因此，美國國防部（Department of Defense, DOD ）訂出MIL-STD 軍用規範，以維持武器系統在維修後仍能保有其原有 的水準，以達到戰力保持之目的。 2. 數量少：軍機之生產製造，不像民航機具有較長之生命週期，各種不同型別 之軍機生產數量有限—如我國的AT-TC-3 自強號教練機僅有62 架；F-CK- 1 經國號戰機因對外採購 150 架F-16 、60 架Mirage 2000-5 戰機後，從原 有的250 架生產量降到130 架，不但使F-CK-1 生產的成本增加，也因同時 採用歐系戰機與美系戰機而增加後勤與維修之困難。 3. 維修裝備投資大：不同型別之軍機，其零組件具備較特殊之設計及運用理 念，相互之間並不相容，各項測試、修理裝備相互之間無法通用，且由於不 同型別之軍機本身數量稀少，維修裝備更是物以稀為貴，民間一般廠商投資 之最大困擾也是維修裝備，國防預算更是大量耗費於相關檢修裝備之投資。 4. 隱密性高：國防科技通常為一般民生科技的先驅，尤其軍機的產製及維修， 更引導民間相關科技之發展；尤其與作戰有關的火控系統;例如雷達、通信戰 術軟體，這些科技的產生是運用國防預算不計成本的方式所發展—因此，這 些科技能力自然也就成為隱密性高而列為輸出武器系統管制項目。對維修業 者而言，隱密性所造成之困擾包括技術之獲得、授權項目、維修管理、保防 措施等成本之增加。國防部認為我國民間保防措施不夠嚴密—這也是我國在 推動軍機商維上所遭遇的瓶頸之一。 6.1.1 我國軍機維修受制外國案例 現舉一項我國現階段軍機維修受制於外國的案例： 1997 年3 月20 日2115 時，空軍編號2503 的E-2T 空中預警機在執行夜 工研院產業經濟與資訊服務中心 ITIS 計畫 72 全球其他各國軍機商維模式案例分析 航任務完畢後在屏北機場落地，落地時因飛行員疏失未放起落架而導致機腹、發 動機、螺旋槳觸地，機身嚴重受損。 空軍隨即將該預警機運往Northrop Grumman 廠送修，經檢查後發現2503 號機除了天線平盤及機尾仍可使用外，機身結構全毀，無法修復，必修重新訂做 一個；而機內敏感的電子偵監裝備，受重落地震動，也無法再使用，遂再換一套 全新裝備。因此，整個修復時間長達3 年：該機已於2000 年8 月送返，11 月開 始擔任戰備勤務，最後的修復費用高達近 9 億台幣！—空軍一共向美國採購 4 架E-2T 空中預警機，總預算達100 億餘元，扣除地面設施與零附件等採購費用， 每架飛機造價約為20 億元：換言之，此次之維修費用佔新機購置之50% 。 6.2 我國軍機商維的失敗案例探討：「始安」相機委外維修案 本節所討論之實際案例，可以看出軍機維修特性： 6.2.1 案例背景 國軍第12 偵察中隊在換裝 RF-104G 戰機後，初期所使用的相機原先是每 架配備3 具KS-67A 相機，裝置在鼻輪艙之後的機腹中，其焦距有1.5 、3 、6 、 及 12 吋等4 種，到了民國63 （1974）年，12 偵察中隊換裝由KS-125 高低空 掃瞄式照相系統：該系統可以依任務的不同需求選用KA-94A 高空全景掃瞄式照 像機或是 KA-97A 低空全景掃瞄式照像機：這 2 型相機皆為美國 Fairchild 廠出 品，KA-94A 的作業高度為30,000 ft ；KA