单位划分有关问题的处理办法.ppt

二、单位划分有关问题的处理办法 （一）关于企业集团 企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。 企业集团具备的几个特点： 具有一定规模 集团的母、子公司及成员单位均具有法人资格 按照法律程序审批登记，领取不具有企业法人资格的《企业集团登记证》 企业集团按几种情况分别处理 1. 按照《企业集团登记管理暂行规定》登记，并领取《企业集团登记证》的企业集团，不单独做为普查对象；如果企业集团本部符合产业活动单位条件，则作为其母公司（核心企业）的产业活动单位；其母公司、子公司及成员单位分别作为法人单位进行普查； 2. 如果企业集团本部具有法人资格，但自己不从事对外经营活动，则企业集团本部单独填报法人单位普查表，其行业归入“企业管理机构”，各项指标只包括企业本部的数据； 3. 如果企业集团本部具有法人资格，且自己从事对外经营活动，则企业集团本部按其所从事的活动单独填报法人单位普查表，其各项指标只包括企业本部的数据。 （二）多级法人 法人及其所属的下级法人分别作为法人单位单独填报普查表，其各项指标只包括本级法人及其所属的产业活动单位的数据 （三）实行垂直管理系统的单位划分 中国人民银行、国有独资商业银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行，原则上省、地级分支机构视同法人单位，县级支行及所属的分理处、储蓄所作为产业活动单位 省、地、县级其他银行（如农村信用合作社等）作为法人单位，县级以下分支机构及所属的分理处、储蓄所作为产业活动单位 3. 中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫星通信等通信公司省、地级分支机构视同法人单位，县级分支机构及营业网点作为产业活动单位。 但，为电信公司提供分销服务且不隶属于电信系统的经营代办网点，视其证照性质确定其单位类型 4. 中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份公司、中国石油化工集团公司、中国石油化工股份公司、中国海洋石油总公司下属的原为法人企业，但重组后不具有法人资格的企业仍视同为法人企业。 中石化、中石油、中海油下属的加油站作为产业活动单位。不隶属于上述公司的加油站视其证照确定其单位类型 省、地级石油销售公司视同法人单位，县级及以下的石油销售单位作为产业活动单位填报。 铁路系统的铁路局一级单位为企业法人单位，其下属的站段、铁路办事处（包括原铁路分局）一级单位为产业活动单位； 铁路运输企业法人单位所属的检察院、法院、公安局、疾病控制所、防疫站等视同法人单位。 6. 省、地级邮政局作为法人，县级及以下分支机构作为产业活动单位 8. 电力生产企业：独立核算的电力生产企业为法人单位；发电公司、供电公司下属的非独立核算电力生产企业视同为法人单位 电网经营企业：独立核算的省、地、县级供电公司为法人单位；非独立核算的省级分公司视同为法人单位，非独立核算的地、县级供电公司作为产业活动单位；国家电网公司、区域电网公司只填报本级数据，不包括下属法人企业和视同法人企业的数据 总 结 关于银行、保险、通信、石油等部门分支机构的单位类型 按普查方案要求,一般情况下,县级及以下分支机构和营业网点作为产业活动单位，但县级农村信用社作为法人单位。 省、市级石油销售公司视同法人单位，区级及以下的石油销售单位作为产业活动单位。中石化、中石油、中海油下属的加油站作为产业活动单位。不隶属于这三个部门的加油站视其执照确定类型。 （四）法人单位派出机构问题 1.企事业单位的派出机构 企事业单位派驻各地的办事处、联络处、办公室、销售部、售后服务部等，应视情况分别处理： （1）从事经营活动的销售部、售后服务部等，且在当地工商部门登记注册，领取执照的，则按登记注册情况划分单位类型 （2）不直接从事经营活动的办事处、联络处、办公室等属于企业（单位）的派出机构，不单独划分单位 2. 机关法人的派出机构 （1）机关法人驻外地的办事处和在乡（镇）设立的派出机构，如法庭、检察分院、公安派出所、财税所、工商所、国土所等，均作为产业活动单位 （2）城镇街道办事处视同为法人单位 （3）机关法人驻外地的办事处办的宾馆等经营性单位视其注册登记情况确定单位类型 3. 外国及港澳台单位常驻中国代表机构 在工商部门领取《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》和“工作证”的外国企业及港澳台常驻中国境内从事非直接经营活动的办事处或代表处，以及在民政部门领取代表机构证的外国及港澳台民间非盈利性组织在中国境内的常驻代表机构，均不具有法人资格，作为产业活动单位 （五）法人单位内设单位的划分 1.宾馆、饭店内设单位 宾馆、饭