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沉重的土地 ——《大地》有感 土地资源管理04级 王智敏 报告内容 土地是人类一切活动的载体，是人类最珍贵的资源。从中国各朝代的更替来看，中国的历史可以看成是一部争夺土地的历史。但是进入20世纪90年代以来，土地撂荒的现象伴随着经济的发展日趋严重。本文试通过比较电影中反映的农民对土地不舍不弃的感情与现实中农民进城打工导致大量耕地撂荒的现象，分析农业面临的问题以及出路。 报告结构 一、导言 1、《大地》剧情简介 2、从《大地》我们可以看出 在故事的循环中，土地始终起纽带作用，它是农人的家底、活命的根本、致富的资源和赖以维持淳朴生活方式的物质基础。 民以食为天，食以农为本，农以地为源 劳动是财富之父，土地是财富之母 3、土地利用现状 农业的效益很低，导致大量农民选择外出打工，有的地方一个村的壮劳力人口外出务工达80%左右，农民说得好：“在家种田，不如外出挣钱”；“要想奔小康，必须背井离乡”。留守在家的是被人们形象地称为“386199部队”的妇女、老人和儿童。 李昌平在《我向总理说实话》真实地披露了农地被撂荒的现状，虽然文章的背景是已经取消的农业税，但在取消了农业税之后，耕地撂荒的现象并没有因此而好转，反而会加剧农地撂荒，因为农民已经没有了农业税的负担，对于不指望依靠农业致富的人们通常选择耕种一部分农地，够自己吃就行。 4、城乡差距 二、土地撂荒的原因 1、农业本身的原因 （1）农业效益小 农业对自然环境的依赖性很大，决定了农业周期长、风险大的特点。而农产品价格低，决定了农业的收益低。 农业的收益计算 ： 1亩耕地产粮食500千克 每千克粮食1.5元，总收入750元 耕种每亩粮食需投入种子、化肥、农药等115元 粮食耕种、收割费用180元 一季一亩粮食净收益：450元（包含农民的劳动价值） 1、农业本身的原因 （2）农业基础设施陈旧 农田水利设施建设严重滞后，现有设施大部分超期运行，老化失修。2003年全国耕地总面积19.5亿亩，其中灌溉面积8.38亿亩，仅占43%。在8.38亿亩中，普遍存在灌溉设施标准低、配套差、灌溉方式落后等问题，其中机电灌溉面积不足1/3。 耕地总体质量低，土壤养分失衡、肥效下降、退化严重、环境恶化等问题突出，全国高产稳产田只占35%左右。 许多地方农民还是只能靠天吃饭，抵御自然灾害的能力很差。种田面临较大的风险，投入了大量的劳力、种子、化肥，一旦遭遇自然灾害就可能颗粒无收，所有付出都将化作泡影。 2、制度原因 （1）土地制度 《中华人民共和国土地管理法》规定，农村及城市市郊的土地属于农民集体所有，农民通过联产承包获得土地的使用权，承包经营期为30年，在承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须通过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。经营承包耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 2、制度原因 土地制度存在的问题 土地的所有权和使用权相分离，农民没有土地所有权，当农民进城打工，就缺乏对无法继续耕种土地进行安置的权利以及动力。并且收回承包地很可能会带来其他的不良后果，如打击农民的信心，不利于乡土社会的和谐等等。 2、制度原因 （2）城乡户籍二元制度 城乡户籍二元制度导致农民进城打工后户口还在原来的农村集体，无法享受城市户口的社会保障待遇，并且农民工在城里的工作通常是不固定的，如果原农村集体收回其承包地，一旦失业，这部分农民将一无所有，将会增加他们的生存压力。 三、农业的出路——现代农业 农业的出路在于改变小农经济的运作方式，将农业现代化、产业化。使农民能够就近致富，依靠农业本身致富。 现代农业是指以现代科学技术、现代工业装备、现代管理方法、现代经营理念为支撑，通过市场机制把产供销、贸工农相结合，由现代知识性农民和现代企业家共同经营的一体化、多功能产业。现代农业突破了传统农业的内涵和领域，形成了由多部门组成的，生产活动、经济活动、技术活动和社会活动等紧密相联的新型农业产业体系。其基本特征是：高度市场化、现代科技成果的广泛运用、产前、产中、产后各环节紧密衔接、农业生产者的组织化程度不断提高、农业功能不断增强、农业效益大幅度提高。 建设现代农业的基本途径有：培育完善生产经营主体，提高农业产业化经营水平、龙头企业、专业合作社、专业协会。（孔祥智，2006） 四、总结 总之，要对农业进行改革，改善我国的农业现状，增加农民的收入，提高农民的生活水平，减少城乡差距等这一系列目标是目前最紧迫的任务，因为 “三农问题”的核心是农民的生存权和发展权受到严重侵害并与城市居民相比差距越来越大，并且到了某一临界点，如果再不解决，将对社会和谐构成极大的威胁。 社会各方应对农业的扶持 （1）以