公共卫生信息系统建设.ppt

公共卫生信息系统建设 SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播流行。 SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。 我国SARS控制的成功关系到整个世界。如果不能有效控制和消灭SARS，将损害我国同世界其他国家的关系，并将继续对我国和亚洲经济带来负面影响。 反映出PHIS存在的问题 疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能力差 公共卫生信息系统？ SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。 国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。 公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体系建设的重要环节和纽带。 卫生部公共卫生信息系统建设措施 2003年7月：《卫生部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问题的通知》 （卫办发[2003]212号） 加强组织管理，重新成立信息化领导小组 系统建设内容分工，5大系统建设 SARS疫情专报和分析预警系统 疫情和突发公共卫生事件监测系统 医疗救治信息系统 卫生监督执法信息系统 突发公共卫生事件指挥决策系统 系统建设进度安排，3阶段任务 项目立项、系统建设、系统整合和运行 2003年9月17日 卫生部召开了公共卫生信息系统建设工作全国电视电话会议 布置《国家公共卫生信息系统建设方案》； 各系统建设工作逐步展开 1.SARS疫情专报和分析预警系统 2003年8月，中国CDC组织软件开发平台建设 2003年9月，全国网络直报试验运行 2003年11月５日，报告系统正式投入运行 系统运行规范与管理工作 2.疫情和突发公共卫生事件监测系统 2003年9月：软件需求分析 2003年10月：系统概要设计 2003年11月：软件开发与培训 2003年11月：系统平台建设 2004年1月：系统投入运行 3 医疗救治与卫生监督执法系统 医疗救治信息系统 医疗救治体系内容 项目建设经费在调整 卫生监督执法信息系统 需求分析 资金调配 4 突发公共卫生事件指挥决策系统 公告发布阶段：2003年9月25日 筛选参加方案设计单位 ：2003年10月 方案设计阶段 ：2003年11月 方案评选阶段 ：2003年12月25日 国家PHIS建设的总体目标 依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构的高效、快速、通畅的信息网络系统，触角延伸到城乡社区； 加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量； 建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、科学决策、以及应急指挥能力。 国家PHIS建设的原则 统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备 国家PHIS基本网络构架 纵向到底—五级网络、三级平台 横向到边—区域公共卫生信息网 纵向到底—“五级网络、三级平台” 五级网络：依托国家公用数据网，建立连接乡镇、县（区）、地（市）、省、国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚拟专网； 三级平台：地（市）、省、国家建立三级公共卫生信息网络平台。 横向到边—“区域卫生信息网” 按照区域卫生规划要求和属地管理原则，在地（市）区域公共卫生信息网络平台建设的基础上，区域内各级卫生行政部门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按照统一要求，依托国家公用数据网接入地（市）公共卫生信息网络平台，形成区域卫生信息网络。 国家公共卫生信息系统网络功能 乡镇和基层医疗卫生单位的功能 县（区）公共卫生信息系统功能 地（市）级公共卫生信息网络平台 省级公共卫生信息网络平台 国家级公共卫生信息网络平台 1.乡镇和基层医疗单位的网络功能 有条件的乡镇卫生院或基层医疗卫生单位建立计算机工作站，条件不足的单位购买专用上网电话机，以拨号方式接入国家公用数据网络，与县及县以上公共卫生信息网络连接。 按照国家法律规定和卫生行政部门的要求，报告疫情、突发公共卫生事件、资源及相关信息。 2、县(区)公共卫生信息系统功能 在县(区)卫生局、医疗卫生机构建立计算机工作站，有条件县(区)可以建立局域网，通过拨号或专线方式接入国家公用数据网络。 卫生行政部门、CDC、CHIS、和医疗机构按照各自职责分工和任务要