财政支持地方金融改革发展政策介绍.pptVIP

1、政策思路： 财政小资金+金融大资金= 2、政策着力点：以奖代补，补助弱者→奖励强者 当前农村金融的主要矛盾是供应不足的问题，如单纯以给予贷款贴息等补贴需求方的方式可能无助于问题的解决，相反会更加刺激需求，进一步加大供需矛盾。 财政扶持政策的着力点应放在有效促进农村金融供给的扩大上，充分发挥财政资金的撬动作用，通过鼓励农村金融机构深化改革和发展，改善农村金融机构的成本效益，提高涉农贷款风险覆盖率，实现农村金融商业可持续发展。 3、资金来源：完全省财政出资，不要求配套资金 ---2009年，省财政预算安排08年度农村金融奖补资金5亿元 ---2010年，省财政预算安排09年度农村金融奖补资金6亿元 *所有奖补资金均由省财政预算安排，各市、县财政部门无权截留、挪用！ 4.政策适用范围：普惠制 农村金融供给主体 传统的商业金融 政策性金融 新型农村金融 农业 银行 其他商业银行 邮储 银行 农业发展银行 小额贷款组织 村镇 银行 农民资金互助合作社 合作性金融 农村信用合作社 农村合作银行 农村商业银行 ---谁支持农村金融，我们就支持谁 ---不论中资外资，不论规模，不论央企地方，只要提供农村金融服务，就可以按照政策申报奖补资金 ---政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行及邮政储蓄银行在江苏境内的分支机构； 江苏银行、南京银行、长江商业银行、农村信用社（含农村合作银行、农村商业银行）等地方法人银行业金融机构； 担保公司； 村镇银行、农村小额贷款公司、农民资金互助社等新型农村金融组织 ； 省级以上（含省级）农业产业化龙头企业 5.政策执行时间 ---政策从2009年开始执行，至2012年截止。 ---2009年首次申报2008年度奖励补偿资金。2013年申报2012年度奖励补偿资金。 6.属地申报原则 除苏北地区信贷增量奖励政策外，以各市、县分（支）行为单位，向本级财政部门申报。 苏北地区信贷增量奖励政策，非法人银行业金融机构以省级分行为单位，江苏银行、南京银行以总行为单位，直接向省财政厅提出申请。 7.资金用途 只能用于增加金融机构风险准备金 8.主要政策内容 （1）新型农村金融组织设立奖励 受益对象：小额贷款公司、村镇银行、农民资金互助合作社 奖励标准：注册资本*2% 可以分两次申报，首次申报时到位注册资本60% 申请材料：监管部门批准开业文件、营业执照、验资证明、财务报表等 申报条件： 农民资金合作社：只有农民专业合作社下设立的农民资金互助社才可以享受政策-----盐城地区多家农户资金互助社申请奖励未获批准！ 农村小额贷款公司： 执行省财政厅财务会计制度及财务核算办法； 定期报送报表； 到位注册资本：60%以上 小额贷款发放比例到位资本的50% 涉农贷款比例80%（定义） 单户贷款比例资本金的10% 单户小额贷款余额或笔数70% ---小额的标准：20万、30万、50万 （2）新型农村金融组织为农服务奖励 （税收返还） 受益对象：小额贷款公司、村镇银行、农民资金互助合作社 奖励标准：营业税*50%*为农服务比例 所得税地方留成部分*50%*为农服务比例 申报条件：同第一条 申报资料：完税证明、财务报表 （3）创新农村金融产品和服务奖励 （农户小额授信贷款） 受益对象：银行业金融机构（不含小贷公司） 奖励标准：农户小额授信贷款月均余额*0.5% 申报材料：申请表、1-12月信贷统计月报 （4）涉农联保（互保）贷款奖励 受益对象：银行业金融机构 奖励标准：新增涉农联保（互保）贷款*1% 新增的定义：本年末余额-上年末余额 申报材料：申请表，联保互保贷款单据、互保联保合同等资料复印件 （5）银行业金融机构增设县以下分支机构补助 受益对象：银行业金融机构（不含村镇银行） 补助标准： 苏北50万，苏中40万，苏南30万 申报条件：县以下新设机构（不含城关镇），当年新投放贷款 申报材料：监管部门批复文件、新设分支机构财务报表,当年新增贷款证明资料 （6）涉农贷款风险补偿 受益对象：银行业金融机构、小贷公司 补偿标准：新增涉农贷款*0.2% 申报材料：申请表，涉农贷款统计表 涉农贷款范围：大口径、广覆盖 人民银行\银监会《关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银发[2007]246号） 发放给农户的用于生产、经营、消费、扶贫等各种用途