社会发展及规划.ppt

五、中国社会发展中存在的问题和挑战 改革开放三十年来，中国经济社会发展是显著的，社会是基本稳定的，但在发展中也存在不协调之处。根据国际社会发展经验，体制转轨和社会结构快速转型时期，是制度创新与冲突并存、各阶层利益格局剧烈变化的特殊时期，不可避免地会产生各种社会矛盾、社会问题。下面用指标体系对这一时期产生的主要社会问题加以剖析。 1. 社会发展总支出占ＧＤＰ的比例偏低 社会发展总支出是指国家用于文教科卫、社会保障、福利等的支出，实际是有关民生的支出，直接影响人口素质和居民生活质量的提高，也是增强居民生活安全感和促进社会和谐发展的重要基础。07年，中国社会发展总支出共计32500亿元，占GDP的13%，人均2466元。 教育 占GDP2.8% 世界平均水平4.8%, 发达国家 7% 卫生 占GDP1.1% 医疗资源80％集中在城市 80％的农村 人口无医疗保障 文化 占GDP0.9% 2. 居民消费率偏低并呈下降趋势 居民消费需求不足，消费率过低。按可比价格计算，２９年来，居民消费水平年均递增7.5%，低于同期人均GDP年均增长8.6%的速度。居民消费率从1978年的48.7%降为2007年的35.4%，已降到改革开放以来的历史最低点。世界各国消费率为60% ～80%，高于中国20～40个百分点。 3. 各种收入差距仍呈扩大趋势 ?贫富差距呈扩大趋势 贫富差距是各种收入差距的综合反映。据07年国家统计局的城乡住户调查，20%高收入与20%低收入的城乡居民平均收入差距为6.5倍。中国的基尼系数已达0.5的水平，不仅超过了0.4的警戒线，而且也超过了美、法、日、英、德、韩等国0.3～0.4的水平。 ?城乡收入差距逐年扩大 1978年城乡居民人均收入差距为2.57倍，1985年曾缩小为1.86倍，以后逐年扩大，07年已扩大至3.33倍。由于农民基本上不享受社会保障，而城镇单位职工和离退休人员享受社会保障、各种福利和补贴，因此，城乡收入实际差距应为６倍左右。 ?行业收入差距继续扩大 由于缺乏有效调控机制，垄断行业及一些高收入行业的收入水平增速过快，导致行业差距不断扩大。07年，证券业的年人均工资最高，达14.30万元，比上年增长65%；其次是其他金融活动和软件业，人均分别达6.96万元和6.22万元；最低的是畜牧业、农业职工，分别仅为9521元和9861元。最高与最低的行业收入差距为１５倍。 * 第八讲 社会发展及规划 学习目标 通过本讲的学习，你应该： 1. 了解社会发展的含义及其理论 2. 了解社会发展的目标及其指标体系 3. 从社会管理的视角，了解社会发展规划的内容，以及谁来规划、怎样规划 一、社会发展的含义 学习活动 1、请举例说明哪些方面社会发展了，并思考社会发展的涵义。 2、观看视频材料(共享改革发展成果3分钟）。 中国城乡居民的消费水平和生活质量显著提高，消费品层次已从改革开放前的自行车、手表、缝纫机，提高到电脑、小汽车和商品房。全国私人汽车拥有量年均增速20%左右，目前已达3千多万辆，相当于改革开放前全国汽车总量的20多倍。 改革开放以来，中国农村教育取得较大发展。到2000年，全国已基本实现普及9年义务教育，基本扫除青壮年文盲。人均受教育的年限达到了8年，超过了世界的平均水平。图为安徽省含山县农村希望小学的小学生在上电化教学课。 中国在实行改革开放的同时，稳步推进社会主义民主法制建设。图为西藏曲水县曲水乡的农牧民，使用享有的民主权利，自主投票选举村长。 中国在改革开放中，努力构建社会主义和谐社会。不断改善城乡低收入群体的生活条件。城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目。图为城市低收入家庭领到了救济金。 随着生活条件的改善，中国的老年人在安享晚年时，更焕发了新的生活乐趣。图为武汉市的几对“金婚”和“银婚”老人在古琴台广场分享结婚纪念蛋糕。 生活条件的改善，城市人休闲生活更追求回归自然，在风光秀美的山区乘竹排漂流已成为受人欢迎的旅游项目。 社会发展的涵义： 社会发展就是指社会事实与社会价值的统一的社会变迁，它以社会建设和社会服务为载体，通过有力的政府行为、公众的积极参与以及有效的管理体制和运行机制，通过实施一系列社会政策来实现社会进步的过程。（除经济发展以外的其他社会领域的进步和各项社会事业的发展） 思考： 发展为了谁？谁在其中起作用？ 社会发展是通过什么载体和手段进行？ 1、以人为本推动发展，把提高人民生活水平作为根本 出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富向更 加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变； 2、更加注重社会公平，使全体人