美国饮用水消费者信赖报告法则之简介.docVIP

美國飲用水消費者信賴報告法則之簡介 王嶽斌1. 葉俊宏2. 1、行政院環境保護署環境衛生及毒物管理處薦任技士 2、行政院環境保護署環境衛生及毒物管理處簡任技正 通訊處：1、台北市中華路一段41號8樓 (02)2311-7722轉28812、台北市中華路一段41號8樓 (02)2311-7722轉2853 E -mail：1、ybwang@sun.epa.gov.tw2、jmail@sun.epa.gov.tw 一、前言 「這是我們喝的水嗎？」、「自來水是致癌水？」等廣告詞經常出現在市面上包裝水或淨水器的的廣告上，民眾在受其影響及未充分取得正確的飲用水資訊下，逐漸對自來水品質產生不信任。根據環保機關及自來水事業單位公布的水質檢驗結果顯示，自來水水質已具有基本衛生品質，但民眾在廣告的影響下，卻以自來水的硬度高或具有消毒水味等口感適飲性不佳，誤認為自來水不夠安全，因此，逐漸以盛裝水、包裝水或機能性淨水器取代自來水。 在美國民眾對自來水品質亦有類似誤解情形，為此美國環保署基於消費者有「知的權益」，並為建立民眾對自來水的正確認知，已於1998年發布「飲用水消費者信賴報告法則」（consumer confidence reports rule，CCR），強制自來水事業單位必須提供用戶自來水水質年報及相關資訊，以建立民眾對自來水的正確認知，避免不必要的恐懼。茲為提供該法則供各界參考，爰將該法則介紹如下。 二、什麼是飲用水消費者信賴報告 美國環保署在1998年8月19日依據安全飲用水法（the Safe Drinking Water Act, SDWA）1996年修正的條文規定，發布飲用水消費者信賴報告（Consumer Confidence Reports，CCR）法則，要求自來水供水單位必須提供自來水消費用戶水質年報，而年報中並應涵蓋其他有價值的飲用水資訊。信賴報告的內容可以建立民眾對飲用水的正確認知，內容包括有家中水從那來、並幫助用戶了解安全的飲用水是如何被送到用戶，以及教育民眾確保安全飲用水的方法，例如水源保護等。信賴報告可以促進用戶及供水單位之間的溝通，並鼓勵用戶正確了解飲用水衛生及個人健康問題，此外，也可以提供消費者有關健康的資訊，另亦可透過文獻指引及電話，取得水源評估、健康影響數據和其他有關供水系統的資料。 三、提供消費者信賴報告的單位及時間 供水規模在供水點十個以上或供水人口二十五人以上的供水系統依該法則的規定，就必須準備並提供用戶該供水系統的水質年報資料，這些典型的系統包括城市、鄉鎮、集合住宅及拖車公園等。 如有供水單位賣水給另一供水單位的情形，該供水者必須提供買水的單位，水質檢測數據及其他相關資訊，以協助買水的自來水事業單位，編製其應提供給用戶的消費者信賴報告。但賣水的自來水事業依該法則的規定，可以不負責提供買水的自來水事業消費者信賴報告，且可不負責提供買水的自來水單位應進行配水系統監測的水質項目（例如鉛及三鹵甲烷等項目）等，除非買賣水兩造的自來水事業另有契約約定提供相關的水質資訊。但無論那個自來水單位彙整編撰消費者信賴報告，買水轉賣給用戶的自來水單位必須負責確定其用戶收到消費者信賴報告。 至於提供消費者信賴報告的時間，依該法則的規定，供水單位必須在1999年10月19日，編製分發消費者第一份報告，因報告是水質年報資料，是以西元曆年為單位，所以該報告的資料及數據係彙整1998年1月至12月的結果。在2000年以後，則必須在每年的七月一日前提供消費者前一年的消費者信賴報告。 而買賣水供水單位之間水質資訊提供時間，則是由賣水單位在每年四月前提供給買水單位。新設立的供水單位，則必須在從一月至十二月完整操作一年後開始的次年七月前提供水質報告，爾後也是於每年七月提供其消費者水質報告。 四、消費者信賴報告的內容 依據消費者信賴報告法則的規定，供水單位編製的水質報告必須記載的基本項目彙整如表一所示。而美國環保署建議自來水供水單位應儘量在報告中加入圖片或相片，以幫助傳達報告的內容，且對於其他的教育資訊，如有助於消費者建立正確認知者，環保署亦建議供水單位加入報告中。而報告的標題，供水單位可以訂定為消費者信賴報告（consumer confidence report）、水質報告（water quality report）或相關的標題。 表一、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、  環境教育季刊 (43)：68-73 2000年9月 美國飲用水消費者信賴報告法則之簡介 王嶽斌、業俊宏 環境教育季刊 (43)：58-63 2000年9月 美國飲用水消費者信賴報告法則之簡介 王嶽斌、業俊宏 環境教育季刊 (43)：68-73 2000年9月 美國飲用水消費者信賴報告法則之簡介 王嶽斌、業俊宏 環境教育季