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江阴海关2010年上半年工作总结.doc
江阴海关2010年上半年工作总结
2010年,我关在南京海关正确领导下,以科学发展观为指导,坚持“三个一”工作思路,围绕“五型”管理强关建设,着力优化海关监管和服务工作,积极营造团结、协调、稳定的工作局面,较好的把握了各项工作的进度。1-6月,共实现入库税款35.33亿元;监管货运量696.87万吨;监管进出境集装箱16358标箱;监管国际航行船舶2183艘次;特定减免税款4305万元;加工贸易进口料件金额15.78亿美元;立案办理行政案件8起,案值1580万元,涉税440万元。
一、我关的主要做法
(一)年初明确目标,确定全年工作任务
今年年初,我关明确了2项工作目标:一是将争创全国精神文明建设先进单位作为今明两年的工作目标;二是落实大监管体系建设各项措施,打好组合拳,提升江阴海关整体形象、整体作用和整体效能。确定了1个重点工作:开展“亮窗口、树形象、增效率”主题活动。同时围绕“五型”海关建设,提出了必须做好的5项具体工作。
(二)加强队伍建设,树立正确价值观念
一是加强领导班子建设,增加工作透明度,完善民主决策机制,强化监督落实制度;二是加强思想政治建设,面对海关系统津补贴改革和同城不同酬的问题,主动做好关员思想政治工作,并发挥党、团、工各组织的凝聚作用,维护队伍的团结稳定,积极营造和谐向上、奋发进取的工作氛围;三是强化责任意识,明确把关与服务、海关职责与地方发展的辨证关系,并将理论切实落实到工作与实践中去。同时加强关员的能力素质建设,鼓励开拓工作思路和工作方法,为关员提供更多的学习机会和学习平台。目前,我关党组班子领导坚强有力,全体关警员团结一心,“三个一”工作理念得到广泛认同,“做代表国家利益的江阴人”的价值观深入人心。
(三)清理三级事权,提高行政执法效率
今年以来,我关在深入调研的基础上,重新对本关各项业务及行政事务的三级事权进行了梳理和细化,进一步明确了各层级、各岗位的权限和责任,以更好的实现层级管理和规范管理,力争做到以制度管人、管权、管事。同时,我关还加强了对协管员的管理,并通过领导监督、职能部门抽查、考评小组考核、关长办公会评议等方式加强了对科室和科员的监督考核,有效提升了行政执行力。
(四)创新监管手段,增强服务经济能力
一是围绕“大监管体系”建设,组织全员认真学习总署、总关相关方案和文件,并成立本关领导小组,进一步明确工作思路,确保顺利推进;二是根据总署171号令的要求,继续帮助码头和海关监管场所进行规范和整顿,同时以此为契机,逐步建立海关监管场所档案资料库,夯实业务基础。三是加强对进出境船舶、进出口舱单以及大宗散货进出口申报的监督管理,做好新舱单系统和进出境运输工具管理系统的推进工作。四是做好引税工作,拓展税源,提高税收征管水平,执行好进出口税收和减免税政策,做好归类、审价、原产地审核等工作,加强对税收质量的分析监控,确保税收量质并举。五是大力支持江阴市保税物流中心(B型)的运营,以优质的通关服务帮助企业扩大影响。六是创新加工贸易和保税监管制度,推广电子手册的运用,集中力量做好E账册的核查核销工作,探索引入中介机构开展保税核查的作业模式。开展江阴地区加工贸易行业基本情况调研,建立相关档案数据库,做到心中有数、监管有效。七是以风险管理为中心,建立全员分析和绩效考核机制,做好风险管理成果转化工作。八是加强企业分类管理,对企业开展诚信守法宣传教育,并进一步加大对诚信守法企业的推荐报评力度,促使更多的企业享受守法便利。目前我关辖区内AA类企业增至10家,A类企业共58家。九是加强党组对缉私工作的领导,进一步完善关、警两大职能的相互配合协调机制,遵循宽严相济的原则,维护江阴良好的进出口经济秩序。
(五)服务政府决策,积极做好参谋助手
一方面在保证统计数据质量的基础上,充分发挥海关统计执法评估职能作用,建立了外贸数据月度分析通报制度,指定专人对江阴市外贸进出口进行统计分析,并以编发《海关要情》等多种方式及时向江阴市委市政府和有关部门进行通报,提出应对建议。另一方面编制《江阴海关通关动态》,及时通报口岸通关过程中发现的问题,分析影响通关速度的原因,并提出相关意见建议。进一步提关员业务素质狠抓日常养成,创建活动形象和效率
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