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中国环境经济核算体系理论框架初步设计 中国人民大学统计学院  高敏雪 2004.6.24 杭州 Preliminary Design for the Framework of SEEA in ChinaSchool of Statistics Renmin University of China Gao Min-xueHang Zhou 06/24/04 中国持续快速的经济增长和日益严峻的资源环境问题，凸现了建立环境经济核算体系的重要性和现实性 The importance and urgency of the establishment of SEEA in China has been emphasized very much by continuing and rapid economic growth and increasingly serious natural resources and environment problems. 中国政府对科学发展观的倡导，为在中国开展环境经济核算提供了最大的支持 Chinese government advocates scientific vision of development, which gives the most important support to develop SEEA in China. 中国建立环境经济核算体系，要一方面立足中国实际，一方面最大限度地借鉴国际研究成果 中国环境经济核算体系的建立不可能一蹴而就，而是要在不同层面、着眼不同主题、在不同区域进行各种探索实践 为此，特别需要中国环境经济核算体系的整体理论框架，以为各种局部核算提供方法依据，同时也保证各方面核算符合整体环境经济核算的目标 中国环境经济核算体系理论框架 要结合国际经验和中国实际 给出中国环境经济核算体系的基本模式 确定基本核算内容 定义基本概念、基本方法和基本核算关系 为具体环境经济核算提供总体框架指南 这里提出中国环境经济核算理论框架的一个初步设计 The preliminary designs for the theoretical framework of SEEA in China 基本原则 广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算模式的对接 依托中国环境经济核算已有经验 重在勾画中国环境经济核算体系框架 体现开放性 中国已经建立起比较全面的国民经济核算体系，已经具备基本的资源环境统计制度，为环境经济核算提供了一个较好的基础 Relatively comprehensive SNA and preliminary statistical system of natural resources and environment have already been established in China, which provides a good basis for the implementation of SEEA. 在国内生产总值核算、资金流量核算、投入产出核算、国际收支核算、资产负债核算方面已经形成了比较规范的核算方法，具备了相对比较坚实的核算基础 不仅在国家层次，而且在各地方也形成了相应的地区经济核算制度，尤其在省一级，建立了比较完整的地区核算体系 《中国国民经济核算体系-2002》已经包括了自然资源核算表，覆盖了森林、水、土地、矿产四类资源 在国土资源、水利、林业、海洋、农业等相关部门，已经具备关于矿产、森林、水、鱼类、土地等资源的基本统计基础 在环境保护部门，已经建立起环境保护监测和统计制度，覆盖了污染排放与治理、生态建设和保护的不同方面 国际研究成果，为环境经济核算提供了理论和经验 联合国统计机构主持下发布的若干有关环境经济核算的文本，是基本理论方法的指导性文件 各国（包括中国）围绕不同环境主题进行的局部核算，为中国建立环境经济核算体系提供了鲜活的经验 建立环境经济核算体系需要考虑以下基本要素 存量核算和流量核算 不同环境功能的拆解 实物量核算和价值量核算 考虑环境保护活动的意义 解析式核算和加总式核算 环境经济核算体系的基本框架：四组相互联系的核算表 Basic framework of SEEA: 4 interdependent groups of accounts 环境-经济流量混合核算表 环境保护活动流量核算表 自然资产存量及其变动核算表 以绿色GDP为中心的总量核算表 环境-经济流量混合核算表