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商品的外部性 第 15 章 1. 公共物品与有益品的选择 这部分内容属于财政学。 西方经济学家通常把现代资本主义经济看作是由政府部门和私人部门组成的混合经济体系。这两个部门相互联系、相互作用。 政府通过征税把私人经济部门的收入转移到政府经济部门，同时导致私人之间的税负转移，形成国民收入的再分配。 政府部门还向私人部门提供公共物品。 1.1 公共物品 区别于通过市场提供的私人物品，公共物品是由政府部门提供的商品和劳务的统称。 其特征为： 1.具有非排他性； 2.具有非竞争性； 3.具有不可分割性(如国防安全、法制、环保等)及强制性(愿不愿意都必须消费)。 非排他性 公共物品的非排他性可以从两个方面理解： 1.任何人使用该物品时，不影响其他人对该物品的使用； 2.在技术上或经济上不可能把不支付费用而要消费的人排除在外。 例如：路灯。你可以设想一下： 1.人们使用路灯的情况； 2.对使用路灯的人收费，技术上怎么操作，经济上是否合算。 非竞争性 公共物品的非竞争性是指：任何人增加对该物品的使用，不减少其它人已享有的消费水平。例如： 1.某人收看电视节目，决不影响别人的收看和收看质量； 2.一国新增加的人口，会享受国防提供的安全服务，但决不影响原有人口的国防安全程度。 区分4种类型的物品 “搭便车” 这是西方财政学从生活中借过来的比喻：搭便车的人享受了乘车服务，却并不支付费用。 公共物品的非排他性和非竞争性决定了“不支付就可以消费”，即对公共物品的消费不必通过交易花钱去购买。类似于搭便车。 这同时也决定了私人不会投资提供公共物品中，因为提供公共物品无利可图。 公共物品的生产 公共物品的特性决定了它只能由政府来提供。 政府通过征税来为公共物品的生产筹资。 由于对公共物品的消费是每个人都不可缺少的，所以，纳税是每个人的义务。反过来，政府用税收生产、提供的公共物品，每个人都可以免费享用。 这就是通常所称的“公共消费(集体消费)”。 1.2 公共物品的产出决策 公共物品的生产和消费都不能由市场经济中的个人决策来解决，那么，政府如何确定某一公共物品是否值得生产以及生产多少等问题呢？ 基本方法仍然是成本—收益分析。 只是，公共物品的特性决定了其最优生产标准是： ∑消费者边际收益=边际成本 ∑消费者边际收益：消费者边际收益之和 图示说明 假定每个消费者对公共物品的需求是已知的，为D1D2，公共物品的供给曲线是S。 由公共物品的非竞争性决定了，公共物品的市场需求曲线不是个人需求曲线的水平相加，而是它们的垂直相加! 消费的非竞争性决定了每个消费者消费的都是同一个消费总量，因此，每一消费者的消费量与总消费量相同。 另一方面，对这个总消费量所支付的全部价格，是所有消费者支付的价格的总和。 如：当消费量为R时，消费者1，2所愿意支付的价格为N+L=T。 图中，公共物品的边际成本为T，社会总的边际收益为N+L=T。 而由此决定的均衡数量R，就是公共物品的最优数量。 2.不同外部性对供给与需求的影响 市场经济存在着自身不可克服的缺陷，一般认为市场经济的内在缺陷主要有四项： 1.外部性问题； 2.不能提供公共物品； 3.市场竞争的不完全； 4.产生和扩大分配不平等。 2.1 外部性问题 经济学在分析说明市场经济的效率时，有一个基本假定：社会利益与私人利益、社会成本和私人成本相等，不存在差别。 但这个假定与事实相违。经济生活中社会利益与私人利益、社会成本和私人成本不相等的情况，不但存在，而且这种情况很多。由此产生了外部性问题。 解释这种现象的，是福利经济学的“外部经济理论”。 外部性的含义 外部性指的是：个人的效用函数或企业的成本函数不仅仅存在于本身所控制的变量，而且依存于他人所控制的变量。 这个定义看上去很难，为了便于理解，也可以简单地把“外部性”定义为： 一个人的行为对别人福利的影响。 外部性的特点和类型 外部性有两个突出特点： 1.附随性。它不是经济主体的主观动机的产物，而只是伴随某一生产或消费活动而产生的； 2.外在性。经济主体造成福利，得不到报酬，造成损失也无须付费。总之，损益与已无关。 由此，外部性的类型可分为2种(或4种)： 1.生产的外部经济和外部不经济； 2.消费的外部经济和外部不经济。 2.2 外部经济与有益性 生产和消费的外部经济是指经济主体的行为后果给社会或他人带有了附随性的不需付费的好处。 前者的经典例子是由于蜜蜂在果树上采花粉，蜂农让果农增产。后者的经典例子是某人喜欢在把自己的庭园种花，结果使邻居们赏心悦目。 外部经济都是私人支付成本，社会增加福利，所以被认为是有益的。 图示说明 由于存在商品的有益外部性，该商品的社会成本