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招标师考试培训大纲——《招标采购专业实务》2009年9月 《招标采购专业实务》 目 录 第1章 采购概述 【内容提要】本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点内容。 【大纲1.3 】 ▲熟悉采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素和策略） 采购是采购人（组织或个人）有偿获取资源，以满足自身需求的经济活动。 （政采） 1.1 ▲采购的目标和原则 1.1.1 采购的目标 （1）满足采购人使用需求（功能需求、质量标准等需求）； （2）采购成本经济合理，提高采购资金效益。 【补充 】 ※(3) 采购工作应该规范并提高效率 1.1.2．采购的原则 竞争、择优、批量、时机、范围、方式和专业原则 (主要是坚持市场竞争和择优采购原则的同时,要根据不同情况特点，充分考虑和运用批量、时机、范围、方式和专业原则) 1.2 ▲采购的任务和计划 1.2.1采购工作的主要任务 （1）明确采购目标 （2）组建采购机构 （3）编制采购计划 （4）采购实施 （5）采购后评价 1.2.2采购计划 （1）采购计划是采购人明确采购需求并了解市场后，对对实施采购活动作出的具体安排。 （2）采购计划的主要内容包括6：采购对象（货物、工程或服务）、采购规模（数量）、采购预算、采购的方式、采购周期（包括时间、进度表）、采购文件等。 1.3 ▲采购的分类和控制要素 1.3.1 采购的分类 （一）按支付对价方式：购买、租赁、委托(雇佣)、借贷、 征收、交换等； （二）按选择交易主体方式：招标（公开招标和邀请招 标）、询价、比选、磋商（包括竞争性谈判、议 标）、单一来源、竞买、订单等； （三）按采购主体划分：公共采购、企业采购和个人采购 （四）按交易主体国别和采购标的物来源地：国内采购和 国际采购； （五）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货 物采购和服务采购。 此外，按采购组织模式划分，有集中采购、分散采 购和混合采购；按采购手段划分，有传统方法采购和 电子方法采购等。 1.3.2 采购控制要素 （1）采购的预算控制 （2）质量控制 （3）进度控制 （4）行为控制。是指在采购过程中，应该对采购人及其工作人员的行为实施必要的监督，以确保采购工作依法规范进行，杜绝采购腐败行为的发生。 “采购策略”(省略) ★1.4 采购的方式和实施程序 【 大纲1.4 】★掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围、实施程序及其工作要点。)(实施程序及其工作要点详见9.2节) 【 大纲1.6 】 ▲熟悉采购与招标之间的关系 1.4.1 ★采购的主要方式(按选择交易主体划分) （1）招标：招标投标是一种（特殊）有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体和标的、订立交易合同的法律程序。平时说的招标是指招标投标的统称。 24911 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （适用特点和条件：详见2.2节，实施程序详见2.4节）