应变 以两会为视点.pptVIP

应变—— 以两会为视点 变是世界永恒的规律， 应变是人类进步不竭的动力。 善变者， 百年危机就是百年机遇。 不要让百年机遇与中国擦肩而过！ 为什么要应变？ 一、问题是什么？ 消费者物价指数CPI和工业品出厂价格指数PPI 中央这些年重视“三农”无疑是对的，关键时刻稳定了社会。 二、原因是什么？ 三、如何应变？ 三、如何应变？ 2009政府经济工作的基本思路 ——四个着力点 　降息，还是降息。 12月23日央行宣布了不足百日内的第五次降息举动，并且，又是一次“五率齐降”。　　从今日起一年期人民币存贷款基准利率将各下调0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，中央银行再贷款、再贴现利率也再次被下调。此外，央行还将从2008年12月25日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 人民币存款利率表 中国人民银行历年储蓄存款利率变动一览表 （1949-1999） 拉动内需之一：投资拉动 保持固定资产投资较快增长。（１）加大政府投资力度。从２００８年四季度到２０１０年底，中央政府拟新增投资１．１８万亿元，加上地方配套和社会投资，可形成约４万亿元的投资规模，重点用于加快保障性住房、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、结构调整和技术改造等方面建设和灾后恢复重建。２００９年，在上年末增加保障性住房、灾后恢复重建等中央政府公共投资１０４０亿元的基础上，中央政府公共投资安排９０８０亿元，比上年增加４８７５亿元。为增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力，国务院同意地方发行２０００亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。（２）发挥政府投资的引导作用。拓宽民间投资渠道和领域，扩大企业债券发行规模，支持民间资本投向符合国家产业政策的领域，吸引更多的社会资金参与政府鼓励项目特别是灾后重建中的基础设施项目建设。（３）加强投资项目和资金管理。严格执行建设程序，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。进一步加强对政府投资项目的全过程监督检查，确保项目工程质量，严禁截留挪用、滞留不用和浪费建设资金，努力提高投资效益。２００９年，全社会固定资产投资总规模预期增长２０％。 拉动内需之二：拉动消费 扩大消费尤其是居民消费。（１）千方百计增加居民收入，提高消费能力。继续提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准并扩大规模，提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民最低生活保障标准，提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，增加居民财产性收入。（２）培育消费热点，拓展消费空间。鼓励普通商品住房消费，支持居民购买用于自住的住房，规范发展二手房市场和住房租赁市场。落实车购税减征和下乡补贴政策，稳定扩大汽车、摩托车消费。大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，积极开发与节假日调整相适应的旅游、文化、体育健身和网络、动漫等热点消费。加快发展电子商务。（３）完善消费政策，优化消费环境。增加消费信贷，加强城乡消费设施和服务体系建设，在全国推广“家电下乡”政策，增加热水器、计算机、空调、微波炉、电磁炉等补贴品种，加快建设“万村千乡”市场工程，推进连锁经营向农村延伸。改善城市社区便民服务设施。加强涉农、涉企、交通、教育、医药、房地产等价格收费的监督检查，维护消费者合法权益。（４）改善居民消费预期，增强消费意愿。努力消除制约消费的制度和政策障碍，适时增加对生活困难群众和家庭经济困难学生补助，减少居民扩大消费的后顾之忧，扩大即期消费。２００９年，社会消费品零售总额预期增长１４％。这一指标既考虑了近年来社会消费品零售总额持续较快增长，扩大消费政策的力度不断加大、效果逐步显现；又考虑了今年物价涨幅将比上年明显回落，以及就业压力和居民收入增长难度加大等因素对消费需求的影响。 产业振兴的缘由 随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，市场需求出现萎缩，市场销售不畅导致外贸出口较为困难，停产半停产的企业逐渐增多，亏损企业和亏损额明显扩大，形势比较严峻。必须看到，当前一些产业出现的困难，固然有国际金融危机不可抗拒的影响的外因，也有我国工业发展方式粗放等一些积累的深层次矛盾在市场形势突变的刺激下集中暴露的内因。这十个产业虽然各具特点，但大多数的产品都处于国际产业分工体系的低端，大而不强是其共性问题。主要表现为：产能过剩矛盾突出、规模化和集中程度低、创新能力薄弱、企业管理需要加强。即使没有国际金融危机，这种粗放型发展方式也是难以为继的。 产业振兴的目标 重点产业振兴规划既不是简单的应对危机的措施，也不是面面俱到的长远规划，应是一个远近结合，标本兼治，既立足于当前保稳定发展，又抓住机遇促进结构调整，有目标、有重点、有抓手，务求实效的行动计划方案。 “要着力在保增长上下功夫，把