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税收征收管理工作的基本内容与基本规定冯鸣 一、税收征管工作的基本内容 在这部分中将向大家介绍税收征收管理工作的七项基本的工作内容。要想更准确的了解征管工作的各项内容，需要准确的掌握理论内含，因此，在以下的讲解中，将向大家一一介绍各项征管工作的概念，帮助大家理解税收征管工作的基本内容。 税收征收管理工作的七项基本的工作内容 （一）税收征收管理工作的内容 （二）税务登记的概念与内容 （三）帐薄、凭证管理的概念与内容 （四）纳税申报制度的概念与内容 （五）税款征收制度概念与内容 （六）税务检查的基本概念与内容 （七）法律责任的概念与内容 （一）税收征收管理工作的内容 1.1、概念 税收收入是国家财政收入的主要来源，组织税收收入是税收基本职能之一，任何税收制度必须通过税收征收管理才能实现。具体说：通过税务登记管理将税源纳入税务机关的监控中；通过纳税申报管理掌握纳税人涉税资金运动情况；通过税务检查督促纳税人依法接受税务机关的管理；通过为纳税人服务培养纳税意识，形成全社会依法纳税环境。这一系列的管理工作保证了税收收入及时、足额入库。因此，税收征收管理工作是税收工作的一个永恒的主题。 （一）税收征收管理工作的内容 1.2、解读： 税收征收管理是国家征税机关依据国家税收法律、行政法规的规定，按照统一的标准，通过一定的程序，对纳税人应纳税额组织入库的一种行政活动，是将税收政策贯彻实施到每个纳税人，有效地组织税收收入及时、足额入库的一系列活动的总称。这就是我们要掌握的第一个概念。 （一）税收征收管理工作的内容 1.3、理解： 我们应该怎么样理解它呢？在征收与缴纳的过程中，征收方是税务行政主体—税务机关。税务机关是国家进行税收征收管理的执法主体，即税务行政主体。它是指享有税收行政职权，能以自已名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的组织。缴纳方，税务行政管理行政人—纳税人、扣缴义务人和其他单位。法律、法规规定，纳税人扣缴义务人和其他单位是税务行政管理的相对人，是税收征收管理法的遵守主体，必须按照法律、法规的规定 接受税务机关的管理。 （一）税收征收管理工作的内容 2、税收征收管理的内容 税收征收管理，是一个很大的范畴，有着十分广泛的内容。基层税务机关日常大量主要的工作，就是进行税收征收管理工作。税收征收管理工作的内容可从宏观与微观上进行理解。因时间关系，宏观内容我们不在这里讲解了，待大家在工作岗位上自学理解。从微观上理解主要包括：征收、管理、检查三个方面。这三大方面直接在工作环节上具体划分为税务登记、帐薄凭证管理、纳税申报、税款征收、税务检查、法律责任六个环节。它们是相互联系、相互补充又相互制约的统一的有机整体。每一环节都有其具体的方式、条件、时限和严格的程序要求，这些将在下面的讲解中了解到。(返回) （二）税务登记的概念与内容 2.1.1概念 税务登记是税收征管工作的首要环节，也是纳税人履行纳税义务的第一步。为什么要进行税务登记呢？因为通过税务登记，可以使税务机关了解纳税人、扣缴义务人生产经营活动的基本情况，便于有效地组织税收征收管理工作。 （二）税务登记的概念与内容 2.1.2解读 什么是税务登记呢？税务登记是税务机关对纳税人的经济活动进行登记，并据此对纳税人实施税务管理的一种法定制度。从事生产、经营的纳税人以及其他纳税人和扣缴义务人，都应当依法办理税务登记。税务登记的种类包括开业登记、变更登记、注销登记、停业和复业登记、外出经营报验登记等。 （二）税务登记的概念与内容 2.1.3税务登记证件应当载明的内容 办理税务登记就要核发税务登记证件，税务登记证件是纳税人接受税务管理，承担纳税义务和享受有关纳税权利的证明，在税收征管工作中具有重要意义。税务登记证件应当载明的内容有：纳税人名称、统一代码、法定代表人、详细地址、经济性质、经营方式、经营范围（主营、兼营）、经营期限和证件有效期限等。 （二）税务登记的概念与内容 2.1.4税务登记证件的种类及适用范围 税务登记证件的种类包括税务登记征及其副本、临时税务登记证及其副本。税务登记证件由县级以上主管税务机关核发。什么样的企业发税务登记证？什么样企业发临时税务登记证，在税务登记管理办法中有明确规定 。对下列纳税人核发税务登记证及副本：1、从事生产、经营并领取工商营业执照的纳税人；2、从事生产、经营虽未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的纳税人。对下列纳税人核发临时税务登记证及副本：1、从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的；2、有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人承包费或租金的承包承租人；3、境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配