香港公民社会指数.ppt

香港「公民社會指數」國際比較研究 陳錦棠博士 香港理工大學  大綱 一、簡介「公民社會指數」 二、「公民社會」的概念 三、「公民社會指數」分析框架 四、研究方法及資料搜集途徑 五、研究結果 六、總結 七、建議 一、「公民社會指數」(Civil Society Index, CSI) 由跨國組織 CIVICUS製成 跨國性比較公民社會狀況的研究工具 已在六十多個國家舉行 (包括中國內地、台灣及香港) 香港的研究工作由香港大學、香港中文大學、香港社會服務聯會及香港理工大學共同負責 於2003年9月正式展開, 並於2006年9月完成 檢視四個層面: 結構、環境、價值觀及影響 各層面進一步被細分為不同的子層面，每一子層面包括不同的量度指標 (合共25個) 二、「公民社會」的概念 在家庭、國家及市場以外，由人民自發組成以追求共同利益及目標的領域 為普羅大眾在討論社會議題及影響公共事務上，提供一個相對獨立的平台或「領域」: 公共空間(public sphere) 公共性、自發性，以及社團性(associational) 現實中, 公民社會與其他社會領域之間有著重疊及互相滲透(interpenetrating)的部份 三、分析架構 「結構」(structure): 公民社會中行動者的主要特徵及行動者之間的關係 「環境」(environment): 影響公民社會運作的外界因素 「價值觀」(values): 公民社會所抱持及追求的價值及規範 「影響」(impacts): 公民社會對社會整體管治和發展所作出的影響及所扮演的角色 四、研究方法及資料搜集途徑 「公民社會組織調查」 (civil society organizations survey) 「公民社會組織諮詢」 (civil society stakeholder consultations) 「媒體報導回顧及評估」 (Media review) 「個案研究」 (case studies) 「企業責任研究」 (corporate social responsibility study) 五、研究結果 香港公民社會的基本概況 2002至2003年, 香港約有9300個公民社會組織 以2002年10月1日計算，香港公民社會的全年總支出高達港幣229.74億，佔同年本地生產總值 (GDP) 1.8%，而整體經濟收入則高達港幣230.42億，佔本地生產總值約1.8% 香港民間社會組織的會員人數約為560萬人次, 僱員人數則約為25萬，佔全港勞動人口的7.9% 香港公民社會指數鑽石圖 「結構」Structure (1.3分) (1.3) 0--------------------1-----?--------------2--------------------3 Very weak Weak Quite strong Strong 結構 市民參與公民社會的闊度 (breadth of citizen participation) 市民參與公民社會的深度 (depth of citizen participation) 公民社會參與者的多樣性 (diversity within civil society) 組織架構 (levels of organization) 相互關係 (inter-relations) 資源 (resources) 結構 結構 四層面中得分最低, 反映結構頗弱 市民參與公民社會深度不足 捐款人數多, 但捐款數目少 市民參與公民社會組織,集體社區行動及從事義務工作未如理想 組織鬆散, 聯會/聯盟數目不多 資源匱乏 (財政資源, 人力資源, 科技及基礎建設) 「環境」Environment (1.6分) (1.6) 0--------------------1------------?--------2--------------------3 Disabling Somewhat Somewhat Enabling disabling enabling 環境 政治環境 (political context) 基本個人自由及權利 (basic freedoms and rights) 社會經濟環境 (socio-economic context) 社會文化環境 (socio-cultural context) 法治環境 (legal environment) 政府與公民社會的關係 (state-civil society relations) 企業與公民社會的關係