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区域卫生信息中心的定位和发展战略 琚文胜 二OO九年九月二十六日 琚文胜 北京市公共卫生信息中心主任(前) 北京市卫生新闻宣传中心主任(现) 中国卫生信息管理杂志社执行副社长(兼) 背景:卫生信息化进程 围绕国家卫生信息化建设目标,开展以地(市)范围为单元的区域卫生信息化建设试点和研究工作,建立区域卫生信息化示范区。 区域化卫生信息系统包括电子政务、医保互通、社区服务、网络转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询,实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统。 背景:卫生信息化进程 在国家卫生信息网建设项目基础上,进一步拓展网络覆盖面。依托国家公用数据网,完善预防、保健机构的网络功能。在有条件的农村地区,逐步将网络延伸到乡镇,在城市地区,实现预防、保健机构之间和与卫生行政、医疗机构之间互联互通,资源共享。 加强公共卫生领域信息资源的收集、开发和利用。制定公共卫生信息收集、传输和利用的标准和规范,建立和完善国家和地区公共卫生资源、健康与疾病、预防服务、妇幼保健数据库,通过公共卫生信息网站,向社会和居民提供信息咨询、健康教育等服务,不断扩大信息资源利用程度,充分发挥公共卫生信息资源的价值。 背景:医药卫生体制改革 国家卫生信息化发展规划(期待中) 健康档案基本架构与数据标准(试行) 基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行) 电子病历基本架构与数据标准(征求意见稿) 综合卫生管理信息平台建设指南(正在草拟中) 背景:卫生信息化新进展 各地纷纷启动区域卫生信息化建设 上海的“医联工程”-医疗信息共享交换 深圳的“区域卫生信息化建设规划” 厦门的“市民健康信息系统” 以广州市卫生信息交换共享平台 北京地区卫生信息化规划建议书 北京西城区卫生局与人民医院医疗协同项目 北京复兴医院与所辖社区卫生服务机构协同 武汉中心医院集成项目 重庆沙坪坝区区域卫生信息化平台 科技部区域协同医疗服务示范工程 背景:政府承担更多职责 区域卫生信息化与医院信息系统建设的区别 实施范围:单个医院内部→特定区域中不同医疗卫生单位 用户主体:医院中的用户→卫生系统中的用户 应用模式:支持医疗业务→支持卫生管理、服务,信息共享 建设单位:医院信息中心→区域卫生信息中心 资金投入:医院自筹为主→政府拨款为主 问 题 责任不明确、责任主体不明确、协调机制未建立 卫生信息化建设与应用水平参差不齐,整体水平较低。 区域卫生信息中心机构不健全、职责不清晰、人才缺乏。 问 题 卫生信息化建设与应用水平参差不齐,整体水平较低。 问 题 卫生信息化建设与应用水平参差不齐,整体水平较低。 问 题 区域卫生信息中心机构不健全、职责不清晰、人才缺乏。 机构建设的重要性未得到充分的重视 区域信息中心的人员知识结构存在不足 对区域卫生信息中心职能的认识存在误区 区域卫生信息中心建设缺乏依据指导 定 位 卫生事业发展的需求 卫生行业该领域的发展趋势 卫生管理模式的变化 本地区的特点:领导思路、市场情况 定 位 ONC Mission: The Office of the National Coordinator for Health Information Technology provides leadership for the development and nationwide implementation of an interoperable health information technology infrastructure to improve the quality and efficiency of health care and the ability of consumers to manage their care and safety. The National Coordinator for Health Information Technology serves as the Secretary‘s principal advisor on the development, application, and use of health information technology; coordinates the Department of Health and Human Services’ (HHS) health information technology programs; ensures that HHS health information technology policy and programs are coordinat
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