第八章 火灾刑事案件.ppt

第八章 火灾刑事案件 第一节 火灾刑事案件的管辖和立案标准 第二节 火灾刑事案件的办案程序 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 根据《中华人民共和国刑法》，火灾刑事案包括： 1、放火案； 2、失火案； 3、消防责任事故案； 4、重大责任事故案； 5、危险物品肇事案； 6、生产、销售不符合安全标准的产品案； 7、滥用职权案； 8、玩忽职守案。 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 一、火灾刑事案件的管辖 二、失火案和消防事故案的概念 三、火灾刑事案件的管辖和立案标准 四、公安机关在刑事诉讼中的基本职权 五、失火案和消防责任事故案的特点 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 一、火灾刑事案件的管辖 根据《公安部刑事案件管辖分工规定》，公安消防机构具体办理失火案、消防责任事故案。 又根据《公安部关于公安消防机构办理刑事案件有关问题的通知》，失火案和消防责任事故案由县级公安消防机构负责调查，地（市）级以上公安消防机构主要承担重大涉外犯罪和下级公安消防机构侦破有困难的重大刑事案件的侦查，并负责组织、协调和指导侦查工作。 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 二、失火案和消防事故案的概念 1、失火案 失火案是指行为人过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，严重危害公共安全的火灾案件。 2、消防责任事故案 消防责任事故案是指行为人违反消防管理法规，经公安消防通知采取改正措施而拒绝执行，导致火灾造成严重后果的火灾案件。 海宁“2? 15”失火案 2004年2月15日14时10分，浙江省海宁市黄湾镇五丰村发生特大火灾，火灾原因是该地村民陈建良、周和珍、卢珍宝、卢娟英四人，在用干稻草、毛竹、布绳和少量铁丝搭建的草棚内，聚集60多名老年妇女组织进行迷信活动，并在草棚内外点燃蜡烛、烧香、烧纸箔。当日14时10分，该棚西南角的稻草开始起火燃烧，火势迅速蔓延，顷刻间草棚全面起火并坍塌，造成当场39人死亡、4人重伤（其中一人因伤势过重医治无效后死亡）的严重后果。 海宁“2? 15”失火案 浙江省海宁市人民法院于5 月12 日下午对该案件进行公开审判，法院经审理，认为被告人陈建良、周和珍、卢珍宝、卢娟英，组织众多年老体弱的农村妇女，在非法用干稻草、毛竹、布绳和少量铁丝搭建的草棚内进行迷信活动，未尽到避免火灾发生的义务，引起火灾造成众多人员伤亡的严惩后果，其行为构成失火罪，一审判处陈建良、周和珍、卢珍宝有期徒刑各6年、卢娟英有期徒刑5年零9个月。 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 三、火灾刑事案件的管辖和立案标准 目前全国对消防刑事案件未制定全国统一的立案标准，而各省、市、自治区都根据本地区的具体情况，制定了本地区的立案标准，并在本地区处理消防刑事案件案中执行。 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 例如，山东省消防失火案的立案标准（摘要）： （一）行为人过失引起火灾，造成下列后果之一的，以失火罪定罪处罚： 1、死亡1 人或重伤3 人以上（含本数，下同）的； 2、直接财产损失30万元以上的； 3、居民受灾10户以上的； 4、重伤1 人，同时直接财产损失20万元或居民受灾5户以上的；重伤2 人，同时直接财产损失10万元或居民受灾户3户以上的。 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 （二）违反消防管理法规，经公安消防机构通知采取改正措施而拒绝执行，导致发生火灾，造成以下严重后果之一的，以消防责任感事故罪处罚： 1、死亡1 人或重伤3 人以上的； 2、直接财产损失30万元以上的； 3、居民受灾10户以上的； 4、重伤1 人，同时直接财产损失20万元或居民受灾5户以上的，重伤2 人，同时直接财产损失10万元或居民受灾户3户以上的。 四、公安机关在刑事诉讼中的基本职权 1、依据法律对刑事案件立案、侦查、预审。 2、决定执行强制措施。 3、对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤消案件。 4、对侦查终结应当起诉的案件移送人民检察院审查决定。 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 四、公安机关在刑事诉讼中的基本职权 5、对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，予以处理。 6、对判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的犯罪，代为执行刑罚。 7、执行管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境、暂予监外执行。 8、对假释和判处拘役、缓刑、有期徒刑缓刑的罪犯执行监督、考察。 第一节 消防刑事案件的 管辖和立案标准 五、失火案和消