公务员责任意识教程.ppt

法律责任的基本特征：P133-135 （一）明确性与精确性 （二）公正性与稳定性 （三）监控性与调节性 第六章 公务员道德责任意识 （一）道德责任的涵义、基本特征、意义 （二）道德责任的主体与客体 （三）道德责任意识偏颇的表现及培养责 任意识 公务员道德责任的涵义P165 指公务员的生活和行为若不能适合人民及社会所需求的道德标准和规范所应承担的否定性后果。 河北镇政府干部上班打麻将 道德责任意识的培养 P185 第七章 公务员公共危机责任意识 （一）公共危机的涵义、特征 （二）公共危机管理的涵义、责任 （三）公务员公共危机责任意识偏 颇的表现及培养公共危机意识 （一）公共危机的涵义：P187 一个事件突然发生对大众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。 （二）公共危机管理的涵义：P191 指有关组织、国家乃至国际机构为避免或者减轻危机所带来的损害，而有计划、有组织地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，包括危机的准备、危机的运作、危机的解决与危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。 （任何防止危机发生的措施、任何消除危机产生的风险与破坏的努力，都是危机管理。） （三）公共危机责任意识偏颇的表现P197 1、公共危机防范责任意识缺失； 2、公共危机处理责任意识缺失； 3、公共危机善后责任意识缺失 培养公共危机责任意识 P203 在对待危机问题上，公务员要始终急老百姓所急，想老百姓所想，无论是在危机发生前，还是危机发生中，还是危机发生后，都要以极大极强的责任意识和责任精神预防危机、应对危机、处理危机使得危机无情人有情，危机可防可控可治理。 第八章 公务员问责制与问责意识 （一）公务员问责制的涵义、作用与意义 （二）公务员问责制制度体系的构成及具 体内容 （三）问责意识偏颇原因、培养问责意识 （二）公务员问责制制度体系的构成 1、积极责任制度（依据与基础，是重要 组成部分） 第九章 公务员责任意识的培养途径 公共危机的特征： P189 1 巨大的危险性与威胁性 2 高度的不确定性与多样性 3 时间的紧迫性与有限性 4 危机的双重效果性 2009年11月21日凌晨2时30分左右，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿（国有煤矿，核定生产能力145万吨/年）发生特别重大瓦斯爆炸事故，当班入井528人，其中420人获救生还，27日16时左右，新兴煤矿“11.21”特大瓦斯爆炸事故最后一位遇难者遗体被找到，最终确定该事故共造成108人死亡。这是今年以来发生的遇难人数最多的一起特别重大安全生产事故。 21日晚20时30分，黑龙江省省长栗战书连夜召集省相关部门、鹤岗市和龙煤集团负责同志等逐一落实党中央国务院重要指示精神，国务院副总理张德江和省委书记吉炳轩书记关于“11·21”重大瓦斯突出爆炸事故的讲话要求,提出进一步采取有力措施，开展深入细致工作，确保事故抢险救援和善后处理工作有序进行。 公共危机管理的责任 P192 危机前：预防减灾 危机后：快速应对 和恢复正常 （一）问责制的涵义：P211 对公务员一切消极与错误行为后果的责任考察与追究制度，它全面监督控制公务员违反价值原则及程序规范的行为，既确保公共行政方法的正确性，也确保公共行政目的的正当性。 问责范围 政治责任 行政责任 法律责任 道德责任 责任追究的形式 政治责任 行政责任 法律责任 道德责任 社会舆论 民主检举控告 刑事处罚 民事赔偿 人大追究 党政追究 自我追究 社会追究 警告 记过 记大过 降职 撤职 开除 男子网上跟帖批评公安局领导被拘后获赔5300元 今年3月，陕西省商洛市丹凤县发生了刑讯逼供致人死亡的徐梗荣事件，网上议论纷纷，张国庆也跟帖发了评论。评论中，他不但指称商洛市公安队伍存在素质问题，还直指“商洛市公安局党委书记何铁虎在发生该事件期间，顶风违规提拔几名带病干部”。 　　可是，他做梦也没想到，就是因为这些帖子，他被商洛市公安局商州分局直接从西安抓到商州，处以行政拘留10日，并处罚款500元，这种行为侵犯了公民的正当权益。11月2日，商洛市公安局商州分局给他下发的《关于撤销对张国庆公安行政处罚决定的决定》，还给了他5300元的赔偿金。 1、问责理念是建立责任政府的前提 2、问责制度规范是建立责任政府的基础 3、问责机制是建立责任政府的保障 公务员问责制作用与意义 P216 公务员积极履行法律法规、行政规章或行政