构建和谐社会的战略举措《决定》部分辅导.ppt

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构建和谐社会的战略举措 《决定》3—5部分辅导 市委党校教务处 王绍臣 Wsc6518@六中全会〈决定〉内容 《决定》全文约1.6万字,共分八个部分,分别是:构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性;构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则;坚持协调发展,加强社会事业建设;加强制度建设,保障社会公平正义;建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础;完善社会管理,保持社会安定有序;激发社会活力,增进社会团结和睦;加强党对构建社会主义和谐社会的领导。 五 大 战 略 部 署 坚持协调发展,社会和谐的物质基础 加强制度建设,社会和谐的基本条件 建设和谐文化,构建和谐社会的重要任务 完善社会管理,构建和谐社会的必然要求 激发社会活力,社会和谐的重要特征 讲 课 提 纲 一、坚持协调发展,加强社会事业建设; 二、加强制度建设,保障社会公平正义; 三、建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础; 一、坚持协调发展加强社会事业建设 要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设,落实区域发展总体战略,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,加快发展文化事业和文化产业,加强环境治理保护。 社会主义初级阶段理论 发展:城乡区域协调 l?? 城乡发展很不平衡,占中国人口绝大多数的农民和占中国国土绝大多数的农村发展缓慢,发展态势不容乐观。 l?? 不平衡的发展可能是特定历史阶段的必需,但不能成为我们偷懒和偏心的借口。 l?? 保持城乡基本的协调不仅是必需的,也是可能的。 城乡差距(一) l??? 从人均可支配收入指标看,1957年城镇居民为235元,农民为73元,二者之比为3.22:1;1978年,二者收入之比为2.37:1;1985年为1.72:1;1990年为2.2:1; 2003年城镇居民为8500元,农民的人均收入为2622元,差距已扩大为3.24∶1。2005年为3.22:1 l??? 陈锡文:“改革开放以来通过低价征用农民的土地,最少使农民蒙受了2万亿元的损失。” 城乡差距(二) l? 公共教育经费分配不公平,城乡教育机会不均的状况十几年来还有扩大的趋势。据2001年的统计,小学生和初中生的生均经费,城市分别为1894元和1838元,农村为494元和464元,城市比农村高2.8倍和3.0倍。 l?? 卫生经资源分配严重不公。据卫生部统计,医疗卫生资源80%集中在城市,农民人均卫生事业费只有12元,仅为城市居民的28%。 建设社会主义新农村 采取新举措,建设新农村 推进现代农业建设,增强综合生产能力 全面深化农村综合改革:双层体制、土地流转、规模经营;乡镇机构、农村教育、县乡财政管理体制;金融体制;征地改革;流通体制;劳动力市场和就业制度;基层组织建设 重点发展农村公共事业和基础设施建设。 加快培养新型农民,发挥农民在新农村建设中的主体地位。 10月29日,江苏启东市聚阳镇的一条公路旁一幅广告 ???? 调查:谁剥夺了农民的收入 清丰县高堡乡的唐章义,种地10.8亩,加上粮补、种树收入,全年预计收入14129.6元。而9口人全年生活费和种地成本支出却达到14400元。农民反映强烈。他们说,多年来,一直是一袋小麦换一袋尿素,可今年买一袋尿素却需一袋半小麦,生产资料涨价抵消了国家和省里给农民的“免补”。濮阳价格部门的测算印证了农民的说法:和去年比,粮价基本不变,产量不变,农民收入也不变,但亩均农资投入增加了五六十元,高于“一免三补”的金额,单就种粮来说,农民的收入就为负增长。当然,测算中还没将农户劳动力成本计算在内。 社会主义新农村 l?? 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 温家宝特意提出穷人经济,中国共产党本来 就是穷人政权,如果不解决穷人问题就不应 该。让一部分人富裕起来不是政府的事,你 不让他富裕,他也会自然富裕起来。 浙江绍兴新未庄村内被众多仿古民居环抱的农民公园? 促进区域协调发展 继续推进西部大开发, 振兴东北地区等老工业基地, 促进中部地区崛起, 鼓励东部地区率先发展。 形成合理的区域发展格局 各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的要求,明确不同地区的功能定位,并制定相应的政策和评价标准,逐步形成各具特色的区域发展格局。 健全区域协调互动机制 健全市场机制,促进生产要素自由流动 健全合作机制,鼓励支持区域经济协作和技术、人才合作 健全互助机制,发达地区帮扶欠发达地区 健全扶持机制,按照公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度 人类发展指数(HDl) l??人类发展指数(HDl): l??寿命、知识和生活水平。寿命

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