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社会福利概论 1、社会福利的定义 国家和社会依法为保障全体社会成员的基本生活和提高物质文化水平，提供福利性的物质帮助、福利设施和社会福利服务的制度。 2、社会福利的特征 ①最高层次的社会保障 ②资金来源的“单向性” 不要求享受对象事先专门交纳社会福利费（税）。 ③享受权利的均等性 ④享受标准的不确定性 享受类别和水平根据社会经济发展水平不断调整 2、社会福利的分类 ①从给付形式考察，可分为货币形式、实物形式、服务形式。 ②从享受对象考察，可分为儿童福利、青少年福利、劳动者福利、老人福利、妇女福利、残疾人福利、军人及其家属福利、贫困者福利、家庭福利等。 ③从福利内容考察，可分为医疗卫生、文化教育、劳动就业、住房、残疾康复、犯罪矫治及感化、心理疏导、婚丧、便民等 ④从提供层次考察，可分为国家福利、地方福利、企业福利。 我国社会福利 1、体系 ①社会福利设施 指国家、集体和社会兴办的各种社会福利事业和场所。 ②社会津贴 如住房补贴（住房公积金补贴）、交通补贴、防暑降温补贴、取暖费贴、书报费等。 ③社区服务 指在政府的倡导和扶持下，为满足社区成员的多种需要，依托街道（乡镇）和居委会（村委会），发动社区各方面力量开展的具有公益性的居民服务。 ④单位福利 包括以货币支付给单位成员的各种福利补贴，如生活困难补助、逢年过节的补贴等；为单位成员提供生活方便而 举办的集体福利设施和服务，如食堂、浴室、理发室、洗衣房等；为提高单位成员生活质量而开展的文化体育设施和服务，如阅览室、俱乐部、体育场等。 2、我国社会福利政策法规的沿革 我国社会福利在发展各阶段的主要内容 福利社会化 1998年3月，民政部选择13亇城市进行社 会福利社会化的试点，出现了广州、上海、温 州、苏州等一批各具特色的先进典型。 2000年2月，发布《国务办公厅转发民政 部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的 通知》。 2000年4月，民政部在广州召开全国社会福 利社会化工作会议。 我国社会福利社会化的基本要求 投资主体多元化 服务对象公众化 运行机制市场化 服务方式多样化 服务理念人性化 服务队伍的专业化与志愿者相结合 3、我国的劳动福利政策 住房福利 最低工资制度 其他职业福利待遇 农民福利？ 儿童福利保障 1992年1月1日施行 《未成年人权益保护法》，2006年修订 关于全国散居孤儿最低养育标准执行情况的通报来源： 社会福利和慈善事业促进司??时间： 2009-10 我国已签署《联合国儿童权利公约》、《联合国少年司法最低限度标准规则（民发〔2004〕151号　　2004年8月27日） 民政部、教育部关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知  对城乡特殊困难未成年人实施教育救助的对象具体为： 1.持有农村五保供养证的未成年人； 2.属于城市“三无”对象（即无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力）的未成年人； 3.持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的未成年子女； 4.当地政府规定的其他需要教育救助的对象。 各级民政、教育行政部门在当地党委、政府的支持下，要进一步加大对城乡特殊困难未成年人教育救助工作的力度，扎扎实实地推进工作，到2007年要实现以下目标： 1.对持有农村五保供养证和属于城市“三无”对象的未成年人，基本实现普通中小学免费教育； 2.对持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的子女在义务教育阶段基本实现“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费），高中教育阶段要提供必要的学习和生活补助。 民政部关于进一步加强受艾滋病影响儿童福利保障工作的意见 民发〔2009〕26号 （一）要制定艾滋病致孤儿童的基本生活不低于当地平均生活水平的养育标准。 （二）要为受艾滋病影响儿童提供与其他儿童均等的受教育机会。 （三）要为受艾滋病影响儿童提供便利的基本医疗条件。 （四）要建立大龄受艾滋病影响儿童就业和生活服务制度。 （五）要采取多种形式妥善安置艾滋病致孤儿童。要因地制宜，按照“分散抚养为主，集中养