DCI养老保险(双语版本).ppt

* * * * * * * * 三个关键点 Section 1 Background 老龄化社会 养老保障制度框架 发展史 一、老龄化社会（ aging society） 2000年已经…… 2037年 :60岁以上的人口将超过4亿人，传统的养老的方法已不可行了。 二、设立了一套社会化的养老保障制度 一套规定 Regulation 一个框架结构 Framework 一个发展史 History 养老保险制度的基本框架 1991年国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定； 1995年国务院关于建立深化企业职工基本养老保险制度改革的通知； 1997年国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定； 2000年国务院办公厅印发关于继续保障国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金支付的通知； 2000年发出关于确保按时、足额支付企业离退休人员基本养老金，保障国有企业下岗职工基本生活的通知； 2001年劳动和社会保障部颁发关于改进城镇职工养老保险有关政策的通知； 2001年劳动和社会保障部颁发企业职工基本养老保险个人账户有关规范的通知； 2005年国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定。 中国养老保险制度的框架结构 企业养老保险 基本养老保险 企业提供的补充养老保险 个人储蓄养老保险 政府机关和事业单位的养老保险 农村养老保险 中国养老保险覆盖率 2006年中国养老保险覆盖面 保险类别 参保人数（万人） 与城镇职工总数相比 的参保比例(%) 城镇企业 18,766 66.28 政府机构及事业单位 3,682 13.00 农村 5,374 11.17 城镇企业职工养老保险的发展 第一阶段：改革时期（1978-1990） 第二阶段：探索与实践时期（1991-2000） 第三阶段：探索与实践时期（2000-） 关于行业养老保险问题 观点 基本养老金计算 养老金替代率 养老保险缴费 计算 省级统筹问题 关于行业养老保险问题 为适应养老保险制度改革初期形势的需要，1986年7月8日，原劳动人事部、财政部同意水利电力部直属企业试行离退休费行业统筹，暂不参加地方统筹。至1993年底，全国共有铁道部、交通部、邮电部、水利部、民航总局等11个行业17个部门的所属企业实行了基本养老保险行业统筹。 1998年8月底随着我国基本养老保险统一制度的实施，按照《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》精神，除人民银行系统外，原实行基本养老保险行业统筹部门的管理职能全部移交地方管理，实行属地化管理。 行业社会保险有很多弊端，会造成行业各自为政，不利于社会公平。 法国大罢工 将“统账结合”定义为“部分积累制”是误解或曲解！？ “统账结合”从制度说，是现收现付制的统筹基金制度与基金积累制的个人账户制度两项制度，而不是一种制度。 引发税费之争 造成了个人账户的“空账” 使得企业和政府、中央与地方责任不明 “新人”——《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施后参加工作，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年，退休后按月发给基本养老金。 月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+综合补贴+历年调整 月基础养老金=（当地上一年在岗职工月平均工资+本人指数 化月平均缴费工资）÷2×N% 个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数 “中人”——《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年，退休后按月发给基本养老金和个人账户养老金基础上，再发给过渡性养老金。 “老人”——《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前已经退休人员，仍按国家原来规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。 月基本养老金=退休前档案工资×计发比例+综合补贴+历年调整 缴费年限不足15年人员的养老金计发办法——不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。 个人账户养老金计发月数 退休年龄 计发月数 退休年龄 计发月数 50 195 60 139 51 190 61 132 52 185 62 125 53 180 63 117 54 175 64 109 55 170 65 101 56 164 66 93 57 158 67 84 58 152 68 75 59 145 69 65 养老金替代率 劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。是 “某年度新退休人员的平均养老金”除以“同一年度在职职工的平均工资收入” 。 决定替代率的因