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(4)以多式联运经营人的身份出现时的责任划分 第二节 国际货运代理的业务范围及责任 当货运代理负责多式联运并签发提单时,便成了多式联运经营人(MTO),被看作是法律上的承运人。 托运人 分段实际承运人2 多式联运经营人 委托 签发多式联运单 证对全程负责 委托 分段实际承运人1 委托 图1-5 多式联运经营人的责任关系 第二节 国际货运代理的业务范围及责任 1、联合国《多式联运公约》规定MTO对货物灭失或延迟交付的赔偿责任,责任关系如图1-5所示。 ① 对于货物灭失或损坏的赔偿限额最多不超过每件或每运输单位920SDR,或每公斤不得超过2.75SDR,以较高者为准。但是国际多式联运如果根据合同不包括海上或内河运输,则MTO的赔偿责任按灭失或损坏货物毛重每公斤不得超过8.33SDR计算单位。 ② 对于货物的迟延交付,规定了90天的交货期限,MTO对迟延交货的赔偿限额为迟延交付货物的运费2.5倍,并不能超过合同的全程运费。 2、我国《海商法》规定MTO对货物灭失或延迟交付的赔偿责任 ① 对于货物灭失或损坏:每件或者每个其他运输单位666.67SDR,或按照灭失或损坏的货物毛重,每公斤2SDR,以两者中较高的为准; ② 对于迟延交付,我国的《海商法》规定货物交付期限为60天,MTO迟延交付的赔偿限额为迟延交付货物的运费数额,但承运人的故意或者不作为而造成的迟延交付则不享受此限制。 (5)以“混合”身份出现时的责任划分 第二节 国际货运代理的业务范围及责任 商 检 安排运输 其 他 国际货运代理人 作为代理人 作为当事人 无船城承运人 多式联运经营人 租船人 其 他 海 关 图1-6 “混合 ”身份的责任关系 第二节 国际货运代理的业务范围及责任 (6)以合同条款为准时的责任划分 在不同国家的标准交易条件中,往往详细订明了货运代理的责任。通常,这些标准交易条件被结合在收货证明或由货运代理签发给托运人的类似单证里。 货运代理,从事的业务范围较为广泛,除了作为货运代理代委托人报关、报检、安排运输外,还用自己的雇员,以自己的车辆、船舶、飞机、仓库及装卸工具等来提供服务,或陆运阶段为承运人,海运阶段为代理人。对于货运代理的法律地位的确认,不能简单化,而应视具体的情况具体分析。 第三节 我国国际货运代理存在的问题及发展方向 一、我国货运代理业存在的问题 (1)货运代理管理体制不适应开放竞争的货运代理市场的发展 今天我国货运代理业的发展环境,与计划经济时期相比,在5个方面发生了根本性的变化: 1、货运代理行业的性质,已由国家垄断经营转变为对内对外全 面开放的竞争性服务行业。 2、货运代理企业的运行规则与方式,由为数不多的国有企业按 照国家指令性计划经营并由国家实行统负盈亏,向以市场为 导向转变,按照市场经济的要求,实行自主经营、自我发 展、自负盈亏。 3、货运代理行业的市场主体,由几十家国有企业,发展为数以 万计的由自然人、民营、国有、中外合资、外商独资等多种 所有制企业同台竞争发展、共同组成的面向国内外客户提供 货运代理服务的庞大市场群体。 4、货运代理业务的升级,使越来越多的大中型货运代理企业由提供传统的、分段式的海陆空运输代理服务、仓储运输、报关报检等向提供以信息化为基础的“一站式”全程服务的现代物流业务转型,这既是适应货运代理市场变化的需要,也是货运代理企业在满足客户需求的同时,提高自己市场生存与竞争能力的需要。 5、政府职能与管理方式的变革,政府由过去的“万能型”、管制型政府,开始向服务型的有限政府、问责政府转变;管理方式也从过去单纯依靠行政性、指令性的管理,向为市场主体服务、为其创造良好发展环境转变。 第三节 我国国际货运代理存在的问题及发展方向 (2)行业主体为中小企业,竞争力不强,发展物流困难 二、我国国际货运代理业的发展趋势 第三节 我国国际货运代理存在的问题及发展方向 (1)经营主体上,民营化和股份制企业将成为趋向; (2)经营环境上,市场竞争加剧,行业分化重组,秩序渐趋规范; (3)经营策略上,专业化和物流化是引领货运代理企业发展的两条 基本道路; (4)经营内容上,货运代理企业的内涵和外延将扩大; (5)经营方式上,企业并购重组等资本运作方式将加速; (6)行业协会的作用将进一步加强; 作为以市场为导向的、竞争性的货运代理行业,它未来发展的趋势将是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。具体将表现在以下几个方面。 三、我国国际货运代理的发展方向 第三节 我国国际货运代理存在的问题及发展方向 (2)开发仓储质押业务 (3)发展当事人业务 (4)发展国际多式联运业务 (5)拓展
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