烟草商业企业卷烟物流配送中心绩效评价.docVIP

《烟草商业企业卷烟物流配送中心绩效评价标准》 （征求意见稿）编制说明 一、标准项目的来源及说明 本标准制订的项目已列入国家烟草专卖局2008年度标准制修订项目计划（国烟科[2008]320）。 项目名称原为《烟草商业企业卷烟物流配送中心绩效考评标准》，经2008年12月12日，在浙江绍兴召开的《烟草商业卷烟物流配送中心绩效考评标准》研讨会上一些参会专家提出将“考评标准”与为“评价标准”更为贴切。是对物流中心总体运营评价，为此会议做出决定将项目名称改为《烟草商业企业卷烟物流配送中心绩效评价标准》。 二、制订标准项目的意义 配送中心绩效评价标准，最重要的是标准指标体系的建立和统一。本标准的制订是提高管理、降低费用成本的一种手段，正如国家烟草专卖局姜成康局长阐述的“在现代物流建设中要突击抓标准的贯彻实施，抓管理水平提升，抓人员素质提高，努力降低成本费用，提高效率效益，增强企业竞争实力”。 对配送中心进行绩效评价，有利于促进商业企业发现并去除不增值环节，由粗放型向精细化、科学化的转变，阻止浪费，改善经营管理，使费用和成本开支相对有了比较合理衡量标准与约束条件。正确判断实际经营水平，提高经营能力,促进行业现代物流体系的形成，实现烟草行业从原来的产品出效益、体制出效益向供应链出效益阶段提升。 通过本标准能够增强对卷烟配送中心在绩效方面的控制与指导，为烟草行业制订相关政策提供依据，这正是制订本标准的意义所在。 三、制订评价标准的目的 本标准的制订是为烟草行业提供一个衡量地市级卷烟物流配送中心绩效评价的办法，达到规范管理、提升服务、提高效率、控制成本的目的。 通过运用科学的方法和先进的理念，建立一套定性与定量相结合的综合评价标准体系，实现对配送中心整体运行的多层次、多方位的绩效评价。规范各单位的管理工作，减少评价过程中的随意性因素，达到绩效分明，形成一套长期有效的激励和约束机制。同时，通过建立一套规范、统一的配送中心绩效评价标准指标体系，改善目前各地市公司分别评估、各自为政的局面，为全国各地市公司配送中心的绩效衡量与比较建立一套统一、科学的标准。今后，通过本标准的实施应用，实时掌握卷烟配送中心工作的现实绩效情况及相对于其他区域所处的水平，实现对卷烟配送工作的事后评估与度量，建立标杆管理指标，加强国家局及上级主营部门对各地市卷烟物流配送中心运行的指导。 通过绩效评价进行流程监控，及时发现配送中心存在的问题和不足，提出改进对策，实现事前的控制与指导，降低供应链各环节中的运营成本，提升物流工作的服务质量，从而提高配送中心运营绩效和竞争力。 四、国内外及卷烟行业物流绩效评价情况 国内外配送中心绩效考评指标主要为功效指标。如AR（Anthony Ross）公司以一个拥有102个配送中心的大型供应链为背景，对四年以来的配送业务数据进行分析，形成事后配送绩效考评体系。国内一些企业中建立了物流中心配送绩效考评体系，有的根据物流中心的功能和特点来分析其总体效益，有的建立了配送中心物流绩效的模糊综合评判模型，构建了配送中心物流绩效的考评体系。从配送中心的效率、成本、可靠性等方面建立绩效考评指标和评价体系。 卷烟作为一种快速消费品，其差异化程度小，要提高烟草企业的整体竞争力市场控制力是至关重要的。因此，建立与之适应的绩效评价方法，确定相应的绩效评价标准指标体系，从而科学、客观、真实地反映配送中心的整体运营情况。我国烟草行业现有卷烟物流配送中心建设起步晚，新建成本高，存在着功能不明确、工艺流程不统一、客服标准不一致、装备配置不合理等现象，这需要建立一套科学的绩效评价体系来发现问题、度量问题和解决问题。 全国一些地区卷烟物流配送中心已建立了自己的绩效考核办法，在一定程度上对配送中心的自身管理起到了积极作用。但指标以考核配送中心内部为目的，以强调对个人结果的考核，而忽视对管理的制约，人为因素较多，方法简单，对全国评价来说指标设置偏差大，缺乏整体对比性，不利于国家局及省级公司统一监管。 五、标准编制原则 本标准根据国家局有关标准化项目制修定规定，从烟草行业的发展需要出发，体现科学性、适用性、通用性、可操作性和拓展性。 从管理、成本、效率、服务、安全五个方面进行绩效评价，是指导各地市烟草公司制订相应具体绩效评价体系的重要依据。本标准对烟草行业卷烟物流配送中心的绩效考核将起到统一评价标准的作用。 六、标准编制的思路 本标准是以国家局颁发的《国家烟草专场局关于烟草行业“十一五”期间卷烟物流配送中心建设的意见》国烟计[2006]425号文件精神为指导。以烟草商业企业卷烟物流配送中心为绩效评价对象。评价指标以区域平均水平为依据使其评价更科学合理。 评价指标从管理、成本、效率、服务、安全五个维度进行。考核指标从最初的152个，最终确定为36个。根据各区域发展的情况由考