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* * * * * * * * * * * * 违反回避规定,或者操纵、干预药品集中采购的; 泄露药品集中采购工作秘密,或者误导、欺骗领导和公众的; 5 6 违规设定收费项目、收费标准或者摊派的; 索取或收受钱物,谋取单位或个人不正当利益的; 7 8 负责组织的政府部门、公务员及工作人员以下的违规行为,由监察机关和纠风办会同有关部门依法给予 负责组织的政府部门、公务员及工作人员有下列的违法违规行为,由监察机关和纠风办会同有关部门依法给予 处 理 其他违法违规行为 。 9 * 违反药品集中采购方式、程序、时限要求和信息发布等有关规定实施药品集中采购的; 在文件材料审核、药品评审遴选等方面疏于监管或设置歧视性条件的; 违反规定建设、管理和使用专家库的; 负责实施的政府部门、单位及其工作人员和选聘人员有下列的违法违规行为,由监察机关和纠风办督促有关部门依法给予 处 理 1 2 3 4 违反有关信息维护和安全保障规定,或者谎报、瞒报、擅自更改药品采购数据信息的; * 对医疗机构和药品生产经营企业的违约情况调查处理不及时的; 接受可能有碍公正的参观、考察、学术研讨交流等,索取或收受钱物,谋取单位或个人不正当利益的; 负责实施的政府部门、单位及其工作人员和选聘人员有下列的违法违规行为,由监察机关和纠风办督促有关部门依法给予 处 理 5 6 7 其他违法违规行为 。 * 规避药品集中采购,擅自采购非入围药品,或者不按规定程序组织选购药品的; 提供虚假药品采购信息的; 不按规定签订采购合同,或者不按时回款的; 3 2 1 参与药品集中采购的医疗机构及其工作人员有下列行为的违法违规行为,由卫生行政、工商行政管理等部门依法给予 处 理 * 在药品采购、销售、使用和回款等过程中收受回扣或者谋取不正当利益的; 不执行集中采购药品价格,二次议价、变相压价,或者与企业再签订背离合同实质性内容的补充性条款和协议的; 4 6 5 其他违法违规行为 。 参与药品集中采购的医疗机构及其工作人员有下列行为的违法违规行为,由卫生行政、工商行政管理等部门依法给予 处 理 * 提供虚假证明文件或者以其他方式弄虚作假的; 采取串通报价、操纵价格等手段妨碍公平竞争,或者以非法促销、商业贿赂、虚假宣传等手段进行不正当竞争的; 公布药品采购品种后,非因不可抗力撤标或拒绝与医疗机构签订采购合同的; 二十五种违规行为 3 2 1 参与药品集中采购的药品生产经营企业及其工作人员有下列的违法违规行为,由价格管理、工商行政管理、食品药品监督管理等部门依法给予 处 理 * 不通过药品集中采购平台交易的; 在采购周期内,擅自涨价或者变相涨价的; 二十五种违规行为 擅自配送非入围药品,不按合同约定配送药品,或者违反有关规定配送的; 5 4 7 6 参与药品集中采购的药品生产经营企业及其工作人员有下列的违法违规行为,由价格管理、工商行政管理、食品药品监督管理等部门依法给予 处 理 其他违法违规行为 。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 山东药品食品职业学院 李桂荣 * 1 2 关于加快医药行业结构调整的指导意见 药品集中采购监督管理办法 * (一) 行业背景 (二)基本原则 (三)主要任务和目标 (四)保障措施 一、关于加快医药行业结构调整的指导意见 * 与国外差距较大 拥有自主知识产权的药品少 相对比较落后 西部地区医药工业基础薄弱 出口产品附加值低 行 业 背 景 组织结构 产品结构 技术结构 区域结构 出口结构 * 行 业 背 景 组织结构 产品结构 技术结构 区域结构 出口结构 1.医药产业以仿制药为主,缺乏自主知识产权的创新药; 2.外资企业的进逼促使国产药的市场份额不断缩小; 3.医院和患者联合抬高了进口药市场份额 * 行 业 背 景 组织结构 产品结构 技术结构 区域结构 出口结构 1.制药企业生产低端产品比重过大,反映了整体技术水平的薄弱; 2.创新技术开发能力水平低,工程技术和制剂技术以及节能清洁生产技术相对比较落后; 3.质量管理体系与国际通行标准尚有明显差距。 * 行 业 背 景 组织结构 产品结构 技术结构 区域结构 出口结构 我国百强企业收入占全行 业比重为31%,而全球十 强企业收入占全球药品市 场的比重是4
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