【精品】剑阁县循环经济（秸秆养牛）项目建议书.doc

目 录 1、项目区基本情况 3 2、项目建设概述 3 3、项目建设的必要性 5 4、项目建设的可行性 9 5、项目实施方案 13 6、项目建设时间及年限 14 7、项目建设内容及规模 14 8、投资概算及资金来源 15 9、完成项目的主要措施 17 10、项目经济、社会和生态效益分析 20 11、结论 22 12、附表 23 四川省剑阁县 秸秆资源循环利用（养牛） 项目建议书 一、 项目区基本情况 （一）剑阁县位于四川盆地北部边缘山区，居嘉陵江畔。全县共辖12个区，1个商贸园区，56个乡镇，527村，19.18万户，总人口66.9万人，其中农业人口60.33万人。全县幅员面积3204.33平方公里，其中耕地73.36万亩，林地216.3万亩，有各类草山草坡157.2万亩。 （二）境内属亚热带润季风气候，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，大陆性季风气候显著。常年气温14.9℃，南北温差1.4℃，年平均总降雨量1086.6mm，常年日照1357.9h，无霜期270天，总积温5451.1℃。 （三）2004年末，全县出栏生猪80.45万头，存栏70.01万头，出栏小家禽954.3万只，存栏485.73万只，出栏肉牛2.94万头，存栏牛12.67万头，出栏肉羊38.02万只，存栏27.62万只，畜牧业产值达7.53亿元，占农业总产值的44.57%，畜牧业产值中，生猪产值达5.28亿元，占70.12％，非猪畜牧业产值只占29.88％，发展牛羊等草食畜禽潜力巨大。 二、项目建设概述 在当前，大力发展“循环经济”，实现社会经济可持续发展已成为世界经济发展趋势。而“循环经济”，是把“清洁”生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济。自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，将从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“循环经济”主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则。减量化原则要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染；再利用原则是尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾，要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾；资源化原则是把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用。 我县是农业大县，年农作物播种面积达167.5万亩左右，农作物秸秆（副产物）产量可达100多万吨，过去许多农户将秸秆作为燃料或就地焚烧，很少加以利用，既浪费了资源，又对环境造成严重污染。据测算，如果我县所有农作物秸秆全部通过青贮或氨化处理后用以喂牛，可新增载畜量6万个黄牛单位，创造相当可观的经济和社会生态效益。 实施秸秆资源循环利用（养牛）项目，通过修建青贮池，利用青切机等机具把农作物秸秆切成一定长度，通过装填、压实、密封、发酵等过程来改善秸秆的适口性，提高其消化利用率，增加畜禽养殖规模和提高经济效益。 本项目通过配套修建牛舍，改善肉牛养殖场兽医卫生环境，增强防疫抗病能力；通过配套建设牛品改站，全面推广牛细管输精冷配改良本地牛，推行杂交生产，改善和提高本地牛肉品质，增加牛肉市场竞争力，增加养牛经济效益；通过配套修建沼气池，对牛粪等废弃物进行有效处理，达到“无害化”排放，一方面粪便发酵所产生的沼气，减少对环境造成污染，可为人们生产和生活提供大量的清洁能源，另一方面沼液可用于灌溉施肥和作为水产养殖的原料，同时，通过使用沼气，可减少对林木的砍伐，保护生态环境的安全。 因此，大力发展秸秆资源循环利用（养牛）项目，符合“循环经济”“减量化、再利用、资源化”原则，可以促进我县经济社会持续、快速、健康发展。 三、项目建设的必要性 （一）大力实施秸秆资源循环利用（养牛）项目，符合国家政策和产业发展要求 1、符合国家、省市有关“循环经济”工作会议精神 2004年国家发改委召开了全国“循环经济”工作会议，并牵头制定了《加快发展循环经济指导意见》，提出了从“四个方面”采取“八项措施”来推动“循环经济”的发展。近日，国家环保总局也决定采取六大措施搭建政策平台，促进循环经济“起跳”。为此，省委、省政府高度重视，及时召开了省政府常务会议，研究部署了全省“循环经济”发展，要求扎扎实实的抓好全省“循环经济”发展工作。此后，我省在“循环经济”发展方面取得了一定的成绩，在清洁生产、节能、节水、资源综合利用、生态建设、秸秆综合利用、农村沼气建设等方面取得了较大的成绩。 2、符合农业部、省政府办公厅“无公害”食品生产要求 当前，人们对畜产品安全越来越重视。2002年农业部发出了《关于印发全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见的通知》（农市发[2002]12号），2001