【精品】2008-2010年珠海市医疗卫生设施项目建设计划.doc

2008-2010年珠海市医疗卫生设施 项目建设计划 目 录 1 编制依据 1 2 医疗卫生设施发展现状 2 2.1城市概况 2 2.1.1行政区划 2 2.1.2经济现状 3 2.1.3人口现状 4 2.2医疗卫生发展现状 5 2.3现状存在问题 6 2.3.1医疗卫生机构布局和结构不合理。 6 2.3.2医疗机构的利用效益不高。 7 2.3.3医院设施空间分布不均衡，配置不合理。 7 2.3.4医疗卫生服务体系有待完善。 7 2.3.5医疗卫生设施建设规模普遍不足，服务能力不强，难以满足发展需要。 8 2.3.6疾病预防控制机构硬件建设滞后，影响了我市防病工作的可持续发展。 8 3 指导思想和发展原则 9 3.1指导思想 9 3.2发展原则 9 4 发展目标 10 4.1远期目标 10 4.1.1城市发展远期目标 10 4.1.2医疗卫生发展远期目标 10 4.2近期目标 11 4.2.1城市近期发展目标 11 4.2.2人口近期发展目标 11 4.2.3医疗卫生发展近期目标 12 5 医疗卫生项目建设计划 13 5.1医疗卫生设施建设项目 13 5.1.1项目选择原则 13 5.1.2重点建设地区 13 5.1.3重点建设设施类别 14 5.2项目投资结构 15 5.3政府投资项目 15 5.3.1医疗救治设施 16 5.3.2疾病预防控制设施 17 5.3.3卫生监督设施 18 5.3.4医疗教育培训设施 18 5.4非政府投资项目 18 6 建设项目的空间布局 19 医疗卫生设施的建设水平直接关系到一个城市乃至国家的民生质量、社会稳定、营商环境及可持续发展能力，因此一直受到普遍关注。相关资料显示，不论从全球还是全国范围看，医疗卫生支出的年均增长速度都要快于消费总支出的年均增长速度。这一方面反映出经济的发展导致医疗卫生消费更快的增长，另一方面也对医疗卫生设施的建设提出更高的要求。随着我国提出以人为本的科学发展观以来，医疗卫生设施建设的战略地位又得到了进一步加强。 为编制珠海市2008-2010年政府投资项目建设计划，受珠海市发展和改革局委托，珠海市规划设计研究院在《珠海市卫生事业发展“十一五”规划》的基础上，根据国家、广东省、珠海市的相关规范和规划，从现状问题出发，以目标为导向，综合考虑珠海的现实可能，包括政府财政能力、城市建设能力、市场容量、土地可供应量、计划实施机制以及行政管理部门的调控能力等，编制珠海市医疗卫生设施2008-2010年政府投资项目建设发展计划。 1 编制依据 《珠海市国民经济与社会发展“十一五”规划》 《珠海市近期建设规划（2006-2010）》 《珠海市卫生事业发展“十一五”规划》 《广东省卫生资源配置标准》 《广东省农村卫生服务体系建设与发展规划》 《广东省疾病预防控制机构建设指导意见》 《2006年珠海卫生年鉴》 《珠海市医疗卫生空间发展规划》 《珠海市医疗机构设置规划（2006-2010）》 《珠海市区域卫生设施（2006-2020）（讨论稿）》 《珠海市医疗卫生机构设置用地任务书（2006-2020）》 2 医疗卫生设施发展现状 2.1城市概况 2.1.1行政区划 珠海市行政区划包括三个行政区——香洲区、金湾区、斗门区，并设立了四个功能区——横琴经济开发区、万山海洋开发实验区、高新技术产业开发区、高栏经济技术开发区。全市行政辖区总面积约7653 平方公里，其中陆域面积约1687.8平方公里。 2006年珠海市各区现有街道、镇一览表 区划 街道 镇 香洲区 拱北街道办 —— 吉大街道办 —— 香湾街道办 —— 狮山街道办 —— 翠香街道办 —— 梅华街道办 —— 前山街道办 —— 湾仔街道办 —— —— 南屏镇 金湾区 —— 三灶镇 —— 红旗镇 —— 平沙镇 斗门区 —— 井岸镇 —— 白蕉镇 —— 莲洲镇 —— 斗门镇 —— 乾务镇 横琴经济开发区 横琴镇 万山海洋开发实验区 —— 万山镇 —— 桂山镇 —— 担杆镇 高新技术产业开发区 —— 唐家湾镇 高栏港经济技术开发区 —— 南水镇 2.1.2经济现状 自特区创办以来，珠海始终走在改革开放前沿，成为增长速度最快、外向型程度高、投资环境颇具吸引力的地区之一，已迈入全国城市综合实力50强行列。根据珠海市统计局公布的《2006年珠海市国民经济和社会发展统计公报全市实现地区生产总值（GDP）749.60亿元，按常住人口计算，人均GDP为52317元，按当年平均汇率折算，约合6539美元，继续稳居全省第3位城镇居民人均可支配收入17671元。近年珠海市主要经济指标指标名称 2001 2002年 2003年 2004年 2005年 20