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第一章 总论
1.1项目名称:清水肉鸭商贸物流园区建设
1.2承办单位承办单位概况
清水镇位于大洼县城西北部,辖区总面积76平方公里,下辖11个行政村、1个社区、26个自然屯、44个村民小组,总户数6633户,总人口2.3万,耕地面积6万亩。
2008年,全镇国民生产总值实现8.3亿元;固定资产投资实现5.7亿元,招商引资额实现1.4亿元;财政一般预算收入实现1,051万元;农民人均纯收入实现7,710元。2008年该镇在全县各乡镇综合实力排名上升到第10位,较上一年提升2位。
2009年1-9月份,全镇国民生产总值完成8亿元,同比增长32.5%;固定资产投资完成70,550万元,同比增长122.2%;招商引资额完成35,150万元,同比增长151.1%;财政一般预算收入完成1,215万元,同比增长51.8%;农民人均纯收入实现9,830元,同比增长30.89%。
1.4编制依据2002年12月由原国家计委、经贸委、农业部、财政部、人行、国家工商总局联合发布《关于加快我国现代物流发展的若干意见》,对我国农产品流通设施建设作了全面部署,农产品流通设施建设的目标是完善批发市场的功能,提高批发市场的档次,在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场。
2、辽宁省、盘锦市“十一五”国民经济发展计划及远期规划。盘锦市委、市政府关于发展现代物流产业、农产品流通设施建设的要求。 “十一五”以来,我市流通服务业有了较快的发展,总量规模不断扩大,新型产业不断发展,流通方式不断创新,吸纳就业能力不断增强,对区域的财政贡献不断加大。党中央、国务院提出实施东北等老工业基地振兴战略,要求把大力发展流通服务业作为产业结构调整的重要内容和增强就业的主要途径。国家和省政府出台了一系列政策鼓励扶持流通服务业发展。抓住机遇,推进流通服务业加快发展是当前和今后一个时期我市面临的一项重要的战略任务。
陈淑珍说:“十一五”时期,全市将围绕三大重点任务,全面构建流通服务业发展的新格局。到2010年,全市社会消费品零售总额达到147.4亿元,力争通过5年的努力,实现服务功能突出、网点布局合理、流通体系完善、商业极富活力的产业发展目标,部分流通行业和流通骨干企业在全省乃至全国处于领先地位。要实现到2010年全市流通服务业增加值、社会消费品零售总额、力争比2005年翻一番;2020年基本形成现代化水平较高的流通服务体系这样一个预期目标;要在坚持政府宏观指导、企业自主投资为主、市场化运行、规范化管理的原则下实施重点突破;加快农村流通体制创新步伐,在构造现代流通体系方面有所突破;积极实施“双进社区”工程,在发展社会服务业方面有所突破;大力推进现代服务业发展,在加快物流体系建设方面有所突破;坚持创新发展商贸服务业,在品牌建设方面有所突破;以本地资源为依托,以扩大服务功能为目标,在专业特色市场建设方面有所突破;整合全市流通资源,在招商引资、对外开放方面有所突破;加快流通企业改革,在打破制约发展瓶颈上有所突破。
市委副书记李素芳要求各县区、单位认真传达、切实贯彻会议精神,使全市上下对推进流通服务业发展的重要性形成共识;突出攻坚重点,狠抓工作落实,妥善安排明年及“十一五”时期各项工作任务,完善流通服务业结构,深化流通服务业改革;加强组织领导形成合力,把推进流通服务业发展列入工作日程;及时解决存在问题,齐心协力建立起产业化特色鲜明、发展规范有序、现代化水平较高的流通服务企业。
“十一五”以来,我市流通服务业有了较快的发展,总量规模不断扩大,新型产业不断发展,流通方式不断创新,吸纳就业能力不断增强,对区域的财政贡献不断加大。党中央、国务院提出实施东北等老工业基地振兴战略,要求把大力发展流通服务业作为产业结构调整的重要内容和增强就业的主要途径。国家和省政府出台了一系列政策鼓励扶持流通服务业发展。抓住机遇,推进流通服务业加快发展是当前和今后一个时期我市面临的一项重要的战略任务。
3、清水镇鸭业发展的需要。清水养鸭具有40多年的历史,群众养鸭积极性高,养鸭技术成熟,鸭业已成为百姓增收致富的重要途径。按照 “一县一品”的要求,清水鸭业发展不断壮大,为全县鸭业发展提供了强大引擎。
依据清水镇鸭业发展现状及前景,该镇规划制定了“351”工程。即“利用3年的时间,实现肉鸭饲养量5000万只,新增养鸭小区100个,全力打造东北鸭业集散地”。 根据大洼县肉鸭养殖“倍增计划”,确保实现2009年养殖3,000万只,到2012年养殖1亿只的目标,将大洼县建成全国最大的肉鸭养殖加工基地。所以规划建设新的现代化的肉鸭商贸物流园区是落实大洼县、清水镇五年发展战略规划的重大举措。
1.4.2 编制原则
1、认真执行国家、行业有关农产品加工、检验、包装、标志、运输、贮藏
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