省域旅游规划案例山东省总体规划.ppt

* 第16章 省域旅游规划案例 山东省总体规划 （2001－2020） 【编制单位】 丹麦卡尔布鲁集团荷夫·奥佛伽国际咨询公司承担《山东省旅游发展总体规划》的编制工作。世界旅游组织为执行机构，山东省政府为规划工作提供经费和保障。 16.1 总体规划前言 1、《山东省旅游发展总体规划》的目标 制定旅游发展战略是《山东省旅游发展总体规划》编制工作的关键成果。 规划既要有系统性、综合性，还要以市场为导向，充分发挥资源特色，又要使经济、社会和环境效益相统一，确保山东省的旅游业快速、健康、可持续地发展，以尽快把山东省的旅游业培育成为一项主导产业。 16.1 总体规划前言 2、规划编制工作重点 1）拟定长期、中期、近期旅游发展战略、方针、措施。 2）拟定旅游项目和旅游产品开发计划及实施细则。 3）拟定市场营销战略、措施及具体方案。 4）重视环境与资源保护、旅游行业管理、旅游交通及基础设施建设、旅游人力资源开发、旅游商品生产与销售和旅游信息。 16.2规划基本框架和主要内容 《规划》共由五部分组成： 第一部分：山东省旅游业发展条件分析与总体战略。在综合分析我省经济社会发展、旅游资源条件和旅游产业发展现状的基础上，提出了山东省旅游业发展的总体目标和发展战略。 第二部分：2001-2010年中期旅游发展规划。这是《规划》的核心内容，根据市场需求和发展趋势，对10年旅游发展规划进行了具有前瞻性的设计，提出了旅游发展的任务、重点和措施，确立了以旅游区为基础的空间布局和发展战略。 16.2规划基本框架和主要内容 第三部分：2001-2005年近期执行计划。根据十年规划的总体要求，对市场开发和旅游生产力要素建设制定了详细计划和方案，提出了十个优先发展项目和示范项目的规划设想和土地利用规划。 第四部分：2011-2020年远期旅游发展规划。对远景发展目标进行了展望和预测，提出了旅游发展的总体策略和指导性建议。 第五部分：支持与保障系统规划。支持与保障体系是旅游业发展的基础和后盾，围绕实现旅游业发展战略目标，对尙处于完善过程中的山东省旅游支持与保障体系进行了科学设计，提出了现实可行的实施方案。 16.2规划基本框架和主要内容 （一）发展目标与发展战略 1、条件分析 《规划》采用了目前国际上通行的SWOT分析法，对山东省发展旅游业的基础条件进行了综合分析。 2、发展目标 《规划》在分析国内外旅游发展趋势的基础上，依据山东省旅游业潜在的发展能力和资源条件，把山东旅游定位为：以历史文化和自然风光为特色、观光旅游和度假旅游目的地。 16.2规划基本框架和主要内容 《规划》分阶段提出了旅游业发展目标： 到2005年，实现接待国际游客105万人次，旅游创汇6.1亿美元；接待国内游客9390万人次，旅游收入664亿元人民币，旅游总收入达到715亿元人民币，相当于GDP的5.8%； 到2010年, 实现接待国际游客173万人次，旅游创汇15.3亿美元；接待国内游客1.28亿人次，旅游收入1247亿元人民币，旅游总收入达到1374亿人民币, 占GDP的7%； 到2020年, 实现接待国际游客319万人次，旅游创汇42亿美元；接待国内游客2亿人次，旅游收入3341亿元人民币，旅游总收入达到3690亿人民币, 占GDP的10%。 旅游总收入平均年递增16.11%。 16.2规划基本框架和主要内容 3、发展战略 为实现上述目标，《规划》提出如下发展战略： 第一，在战略上实现两个转变，即由短程游览向新型度假模式转变；由以行政区划为主向以旅游区为主转变。 第二，分阶段发展战略 实现《规划》确定的发展目标，关键取决于市场和产品。 16.2规划基本框架和主要内容 （二）分期发展规划 《规划》以新世纪前20年为限，分别制定了远期、中期和近期发展规划，提出了不同时期发展的任务和目标。 1、2001－2010年中期发展规划 2、2001-2005年近期执行计划 3、2011-2020年远期发展规划 16.2规划基本框架和主要内容 （三）旅游区发展战略 《规划》以资源配置和产品开发为依据，确定了八大旅游区作为发展战略的空间布局，并对各旅游区开发建设提出如下战略建议： 一号旅游区：青岛 二号旅游区：烟台、威海 三号旅游区：济南/泰安/曲阜 四号旅游区：济南/淄博/潍坊/莱芜 五号旅游区：临沂、枣庄与微山湖