【精品】某市农田水利规划.doc

目 录 1. 综合说明 - 2 - 1.1 规划范围和水平年 - 2 - 1.2 发展改革目标与建设任务 - 2 - 1.3 工程总体布局 - 4 - 1.4 工程主要建设内容 - 4 - 1.5 投资估算及资金筹措 - 5 - 1.6 国民经济评价及环境影响评价结论 - 6 - 1.7 实施规划的主要保障措施 - 6 - 2. 基本情况 - 9 - 2.1 自然条件 - 9 - 2.2 经济社会发展状况 - 11 - 2.3 自然灾害情况 - 13 - 3. 农田水利现状及存在问题 - 14 - 3.1 农田水利现状 - 14 - 3.2 农田水利工程建设和管理的做法和成效 - 14 - 3.3 农田水利发展面临的主要问题 - 16 - 3.4 加快农田水利事业发展的必要性 - 17 - 4. 水土资源供需平衡分析 - 19 - 4.1 水土资源总量 - 19 - 4.2 水土资源利用现状和需求预测 - 20 - 4.3 水土资源供需平衡分析 - 21 - 4.4 水土资源供需评价 - 23 - 5. 规划的指导思想、规划依据、发展原则、目标任务 - 25 - 5.1 规划范围和水平年 - 25 - 5.2 指导思想 - 25 - 5.3 规划依据 - 25 - 5.4 发展原则 - 26 - 5.5 发展改革目标与建设任务 - 27 - 6. 工程建设规划 - 29 - 6.1 工程建设标准 - 29 - 6.2 总体布局 - 29 - 6.3 主要建设内容 - 29 - 7. 农田水利工程典型设计 - 31 - 7.1 灌溉排水工程典型设计 - 31 - 7.2 生态环境工程的典型设计 - 37 - 8. 工程管理与改革 - 38 - 8.1 建设管理 - 38 - 8.2 农田水利制度建设与改革 - 39 - 9. 投资估算与资金筹措 - 41 - 9.1 投资估算 - 41 - 9.2 资金筹措 - 42 - 9.3 分期实施计划 - 43 - 10. 经济和环境影响评价 - 45 - 10.1 经济影响评价 - 45 - 10.2社会效益和生态效益 - 47 - 10.3国民经济评价 - 47 - 10.4 环境影响评价 - 48 - 11. 实施规划的保障措施 - 53 - （附：五指山市农田水利工程现状分布图、灌排工程规划布置图、农村生态建设和环境整治工程规划布置图及农田水利规划成果汇总表、各类灌区节水改造项目情况表、机电泵站新建及改造项目情况表、塘坝新建及改造项目情况表、农田整治项目情况表、小流域治理项目情况表、河道整治项目情况表） 前 言 农田水利建设是党和国家“三农”工作的重要抓手，一直得到高度重视和支持，特别是近年来公共财政投入逐年加大，国家有关行政主管部门从自身工作角度出发，组织各地分别编制了一些涉及农田水利内容的专项规划并付诸实施，为农田水利发展做出了积极的贡献。但由于政出多门，缺乏统筹规划，重叠立项，多头管理的现象时有发生，影响了投资效益的正常发挥。因此，以市县为单位编制农田水利规划，统筹安排项目和资金，成为当前农田水利建设的现实要求。水利部自2005年以来一直推进县级农田水利规划编制工作，2005年出台的五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》明确要求以市县为单位、自下而上编制农田水利建设规划，作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据。2008年中央一号文件又明文要求编制县级农田水利规划。海南省政府将编制县级农田水利规划作为整体推进农田水利建设的重要措施，列入2009年重点工作任务事项。 为适应新时期农田水利建设的形势，完成水利部及省政府的工作要求，海南省水务厅组织全省18个市县开展县级农田水利建设规划编制工作，全省同步推进，省水务厅提供技术支撑，具体编制工作由市县人民政府组织安排，负责规划编制组织、经费落实等相关工作，日常工作由县级水行政主管部门负责。整个编制过程按以下步骤开展工作：一是制定编制计划，包括明确编制工作的主要任务、拟定工作进度、经费预算和工作人员分工；二是编制规划报告，组织编制人员按期完成规划报告的编制，必要时可以开展相关专题研究和研讨，征求相关方面对报告的意见，并在一定范围内征求农民用水户意见，进一步修改完善。同时注意与各专项规划的衔接，积极与其他涉农部门沟通；三是专家评审，由省水务厅组织有关部门和专家对规划成果进行评审；四是汇总编写全市农田水利规划总报告，报省政府。 1. 综合说明 《五指山市农田水利规划》是根据水利部和海南省政府工作要求，由省水务厅统一组织，省水利学会进行技术指导，既不同于以往专项规划，又并非专项规划的简单相加，而是从市域发展的角度统筹安排各项农田水利项目建设。本规划在内容上力求全面，详细调查了全市农田水利建设的现状，规划项