【连环湖温泉旅游区开发建设项目可行性研究报告】.doc

PAGE PAGE 1 项目概况 1.1 项目名称及承办单位 1.1.1 项目名称 连环湖温泉旅游区开发建设项目 1.1.2 承办单位 杜尔伯特蒙古族自治县旅游局 1.2 项目建设单位及负责人基本概况 1.2.1 建设单位 杜尔伯特蒙古族自治县旅游局 1.2.2 项目负责人 李宜之（杜尔伯特县旅游局局长） 1.3 编制依据、原则 1.3.1 编制依据 《东北老工业基地振兴战略发展规划》 《大庆市旅游资源开发与发展规划》 《杜尔伯特蒙古族自治县旅游总体规划》 《中共中央促进经济发展十条意见》 1.3.2 编制原则 （1）保护与建设开发相结合、保护第一的原则。 要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好的湖泊资源的有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规定。 （2）统一规划、分步实施、合理布局、因地制宜的原则。 统一规划、分步实施，只要坚持合理布局、功能互补，就能依据旅游区景点的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。 （3）坚持民族文化的原则。 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是提高旅游产品品质的要素之一，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于此。自然旅游资源与杜尔伯特与之俱来的蒙古族文化的有机结合是该旅游区长期坚持的开发方向。 （4）正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的原则。 旅游区的开发以至旅游区的进一步发展，始终要处理好旅游区建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联系在一起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。 （5）社会效益、旅游区效益、环境效益三统一的原则。 强调“三统一”的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任何片面强调某一方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效益，旅游区发展和市场容量就会失去基础；没有旅游区效益就必然导致经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力；没有环境效益，旅游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是一句空话。 （6）坚持品牌原则。 现代市场竞争，从一定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。 （7）与时俱进，开拓创新的原则。 不管旅游区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。 1.4 项目概况 1.4.1 区域及地理位置 本项目位于杜尔伯特蒙古自治县境内、嫩江左岸，位于松嫩平原腹地，北有庆齐公路与齐齐哈尔相通，南与大庆接壤，距省会哈尔滨仅有240公里。滨洲铁路在距连环湖仅20公里的泰康镇穿过，每天上下行列车达10次左右。 1.4.2 历史沿革 神奇美丽的杜尔伯特,是黑龙江省唯一的少数民族自治县,早在四千年前,北方少数民族就先后游牧于此。公元十三世纪，元太祖成吉思汗次弟哈布图哈萨尔第十六世孙爱纳嘎率部游牧至此，以其分牧次序为“四”，自称杜尔伯特部。清顺治5年改杜尔伯特部为杜尔伯特旗。新中国成立后的1956年，撤旗建立杜尔伯特蒙古族自治县。杜尔伯特6176平方公里的区域内有469万亩草原，201个湖泊，乌裕尔河、双阳河散流境内，嫩江流经西境146.7公里。这里蒙古，汉、满、回等17个民族和睦聚居，社会安定，人心祥和，民风淳朴，群众的文明程度日益提高。 1.4.3 旅游资源状况 （1）连环湖温泉城 连环湖温泉城有以下特点：室内温泉与室外温泉相结合，冰雪与温泉相结合，蒙医药与温泉相结合，动态温泉与静态温泉相结合，大众温泉与私密温泉相结合，温泉与园林相结合，人与自然相融合，是理想的休闲养生的世外桃源，该温泉城建成后将成为中国高寒地区最大的室外高温温泉疗养胜地。 （2）鹭岛（槡园）景点 鹭岛（槡园）是大庆独特的旅游资源，是开发大庆旅游的重要支撑辐射景观，是侧重表现人在这种自然环境中生产、生活、繁衍的过程，是人们解读人类作为一种生物也是自然生物链的重要组成部分的适宜自然环境。开发鹭岛（槡园）是为了完善旅游产业，增强景点吸引力，扩大客源，增加收入。因此，开发建设鹭岛（槡园）旅游项目是保护珍贵鸟类的需要，是发展大庆生态旅游的需要。同时，依据旅游业的拉动，带来人流、物流、信息流，促进当地经济的快速发展，农村剩余劳动力就地向第三产业转移，实现兴乡