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第四章 录用考核与培训 P68 ★县级以下公务员主管部门不能组织录用考试 关于授权： 设区的市是指地级市(自治州、盟、地区)，如江门市。 如何理解”必要时“？ (二)考试录用工作的保障 法律保障、便民保障、技术保障、经费保障 中央及省级机关公务员明年起不招应届生? 广东省2011年考试录用公务员公告 “多省联考” 公考游击队歇菜 * * * * 第一节 公务员录用制度 ? 一、公务员录用制度概述 1、含义 公务员录用制度是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。 理解：★特指录用担任主任科员以下非领导职务的公务员。 2、公务员录用制度的历史沿革 中国的科举制度 英国的考试选官制度：1870枢密院令 美国的考试录用制度：《彭德尔顿法》 二、录用的适用范围和标准 (一)适用范围 1、范围：★主任科员以下非领导职务的公务员。 领导职务和副调研员以上的非领导职务出现空缺时，可采用内部晋升、调任、竞争上岗公开选拔等方式补充。 2、具体适用对象：办事员、科员、副主任科员、主任科员。 3、特殊：股长不属于领导职务 (二)录用标准：德才兼备。 不仅测试报考人员的文化知识和业务能力，还要考察其政治态度和思想品质。 三、录用方法、程序 1、录用方法：主要采取公开考试、严格考察的办法，择优录用。 2、录用程序： 编制录用计划、发布报考公告、对报考者进行资格审查、对符合报考条件的人员进行公开考试、确定考察人选并公示录用人员名单、录取与试用。 四、录用管理 1、考试录用主管部门： (1)国考：中央组织部和国务院人力资源管理部门 (2)省考：省级党委组织部和政府人事部门或经授权的设区的市级组织部和政府人力资源管理部门。 第二节 考核制度 一、公务员考核概述 1、涵义 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 2、公务员考核制度构成要素 （1）考核对象和考核主体。 考核对象是已确定公务员身份的人员。 考核主体：非领导公务员考核主体是本机关负责人、主管领导和本机关的考核委员会 领导公务员的考核主体是主管机关 （2）考核内容： 德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。 （3）考核形式： 平时考核和定期考核两种形式。对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。 （4）考核的程序和方法 （5）考核等次： 定期考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 （6）考核结果的使用： 定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及对公务员奖励、培训、辞退的依据。 3、我国公务员考核的基本内容： ★“德、能、勤、绩、廉”五个方面 德：包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。 能：业务知识和工作能力。 勤：事业心、工作态度、工作作风、勤奋精神。 绩：工作实绩。 廉：廉洁自律情况。 4、考核重点：工作实绩★。 二、考核的原则、范围与类型 1、考核原则 依法考核 客观公正 民主公开 注重实绩 2、考核范围：所有公务员均是考核对象。 但对特殊情况的公务员考核有特殊要求。 3、考核类型：平时考核与定期考核 三、年度考核的程序和方法 1、程序：个人总结----主管领导在听取群众意见后提出考核等次建议----本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次。 2、方法 领导考核与群众相结合 平时考核与定期考核相结合 定性考核与定量考核相结合 四、年度考核的结果 1、考核等次：优秀、称职、基本称职、不称职 2、考核结果的通知与申请复核： 考核结果应当书面通知本人，本人对考核结果有异议的，可以申请复核。 3、考核结果的使用：年度考核结果应当与公务员的奖惩结合。 第三节 公务员培训制度? 一、概述 1、涵义 公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行的政治和业务等方面的教育培训和训练。 公务员培训，从性质上讲，属于继续教育。