【中国农村市场体系建设研究报告】.doc

PAGE  PAGE 23 中国农村市场体系建设研究报告 改革开放以来，我国国民经济持续发展，初步实现小康社会的基本目标。但“三农”问题随着经济的进一步发展，逐步显露出来，其与土地管理体制、政府职能发挥、农民的组织化程度、为农服务体系等诸多体制因素密切相关。在农村市场体系建设中反映突出，诸多问题急待解决。党的十六届三中全会专门就完善社会主义市场经济体制做出重要决定，并对健全农业社会化服务、农产品市场体系建设提出新的目标和具体要求，加强农村市场体系建设已成为紧迫任务。农村市场体系的核心是农业生产资料和农村日用消费品供应，及农产品销售，它是保证农村经济发展和城乡居民生活的物质基础。没有发达的农村市场体系，就难以保证农业生产资料、农民生活资料的供应，难以实现农产品的市场价值，难以有效保证农民利益，也就不可能有农村经济乃至整个国民经济的持续发展。 本项研究中农村市场体系仅指农村商品市场体系，包括：农产品市场、农用生产资料市场和日用工业品市场体系。所谓农业生产资料，是指用于农产品(农作物)生产和保证农产品生产过程顺利进行的物质材料及其他物品。农业生产资料包括：化肥、农药、种子、种畜禽、兽药、饲料、草种、热作种子和种苗、农机、农膜、渔业生产资料、农村能源(农用柴油、农电)等。 第一部分 我国农村商品市场体系的现状和存在的主要问题 一、我国农村商品市场体系的基本情况 我国农村商品市场体系主要包含有形市场和无形市场，有形市场是适应农村经济发展的多种类型、多级层次、互相促进、互相依存的商品市场有机统一体，形成以期货市场为先导、批发市场为中心，以连锁超市、集贸市场、便民零售店等多种业态共存的网络化格局。而无形市场则没有固定的场所和相应的市场交易规则，实质上是一种中介市场或过渡市场，主要功能是将农村生产者手中的农副产品及时收购并运送到有消费需求的城市和地区，将城市生产的工业消费品和农业生产资料及时运送到农村。其物流媒介主要为城乡各类运销户、经纪人以及农村各类合作经济组织产业协会等。 （一）我国农村商品市场总量变化 千百年来，我国农村虽然从总体上看是自给自足的小农经济，但是也存在商品交易和集市贸易市场。有形市场的发展脉络比较清晰。在我国实行计划经济的30年间，特别是在20世纪60-70年代，处于“左”的影响下，我国农村消费品市场和商品成交额在不断减少，1976年达到解放后的最低点，全国仍然有29227个市场（主要是传统的集市贸易市场）。 改革开放以来，我国农村商品市场，伴随着向市场经济转型、农村经济的发展而迅速增长，除了传统的集市贸易市场外，各种综合市场、专业市场以及批发市场、期货市场，都陆续发展起来了。1994年农村市场总数达到66569个，是新中国成立以来的最高值。1995年由于进行整顿，市场总数有比较大的减少（63000个），1996-1998年间再次增长，1998年又达到65050个。此后，乡镇一级行政区划的调整，“撤乡并镇”，以及相应的市场变化，市场总数又逐年有所下降，截止2001年，农村商品交易市场总数是62416个（见图1）。 （二）初步形成了农村商品市场体系的基本框架 时至今日，我国农村有形市场的大规模发展和建设阶段已基本结束，初步形成了包括消费品和生产资料、批发市场和集贸市场、有形市场和无形市场的农村市场体系。[1] 1、农村消费品市场 截止到2002年底，全国共有农村消费品市场55969个，年成交额10835.57亿元。其中，消费品综合市场36198个，农副产品市场15523个，工业消费品市场3284个，其它市场964个（农村分类消费品市场数量及成交额占全国消费品市场数量及成交额的比重见表1）。 　——从农村消费品市场结构上看，以综合市场为主，这一市场类型占农村全部消费品市场总数的64.68%，农副产品市场、工业消费品市场和其他类型的市场数量分别占27.73%、5.87%、1.72%，（农村消费品市场结构见图2、图3）。 ——从农村消费品市场成交情况看，工业品成交额所占比重最大，占29.58%，肉食禽蛋类、蔬菜类、水产类成交额所占比重分别为21.39%、11.33%、8.12%，粮食类成交额仅占6.76%（详见图4）。 　　农村消费品批发市场取得较大进展，到2002年底，全国共建成农村消费品批发市场3190个，年成交额3111亿元，其中，综合批发市场381个，工业消费品批发市场518个，农副产品批发市场2291个。 在农村消费品批发市场中，农产品批发市场最多，达2291个，占农村消费品批发市场数量的71.82%。工业消费品批发市场成交额最大，达1703亿元，虽然其数量仅占农村消费品批发市场数量的16.24%，但其成交额的却占其成交总额的54.74%。 农村综合批