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PAGE  PAGE 89 云南新康城规划设计公司 总论 1项目名称及编制单位 1.1项目名称 盈江县工业园建设可行性研究报告。 1.2编制单位 由云南新康城规划设计有限公司编制。 1.3项目承办单位 盈江县人民政府、盈江县经济局。 1.4项目地点 盈江县县城东部及西部。 1.5项目建设内容 盈江县工业园建设主要包括园区内道路，行政办公中心，园区供电供水排水设施，园区垃圾处理、消防，园区环境打造等建设。 1.6项目建设环境分析 （1）有利环境 A、全球经济一体化、新一轮全球生产要素优化重组、国际国内产业转移和新技术的运用为盈江县重点产业加快发展提供了新的机遇。随着国际国内经济形势发展，新一轮规模空前的全球生产要素优化重组和产业梯级转移的高潮正在兴起，这为盈江县顺势而谋、乘势而上，在规模吸引国内外投资，有选择地承接产业转移，调整工业经济结构，发展重点产业创造了条件。大力发展特色产业，加快发展优势产业，着力发展绿色经济和循环经济，实现传统工业向新型工业体系的战略转移和升级，充分发挥后发优势，实现工业经济提速增效和跨越式发展。 西部大开发战略的实施为盈江县重点产业的发展提供了广阔的空间。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并积极推动西部大开发战略的实施，促进了盈江县基础设施建设和城镇建设的步伐，改善了盈江县的投资环境，将吸引国内外资本参与盈江县水能、电冶、矿产、出口加工和生物创新等优势产业的开发，将会带动一批重大项目的建设和产业结构的优化升级，为盈江县新型工业化的发展提供广阔的空间，云南省委、省政府提出全省上下必须牢固树立“工业强省”的思想，坚定不移地走新型工业化道路，为盈江县发展重点产业提供了强大动力。 经济体制改革的进一步深化为盈江县重点产业的发展创造了新的体制和机制。党的十六大做出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，十六届三中全会提出按照“五个统筹”的原则完善社会主义市场经济体制的目标和“五个坚持”的体制???机制改革的要求，进一步解决了阻碍经济发展的体制、机制问题。按照十六届四中全会提出的“正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化建设中相互促进、共同发展”。随着全县国企改革稳步推动，过去由政府计划主导的工业化向市场主导转变，使非公企业成为经济活动的主要载体，为促进全县重点产业的形成发展注入新的活力。 B、得天独厚的区位优势。 盈江县地处祖国西南边陲，是中国—东盟自由贸易区的南大门，是通往缅甸、印度枢纽要塞，国家二级口岸。“盈八”、“盈密”公路的建筑，将大大开拓滇西南乃至大西南广阔的商贸前景。县城平原镇，又名象城，距省会昆明864公里，距州府芒市151公里（潞盈路）；距缅甸密支那197公里、八莫131公里。从秦代开始，这一地区就是中国内地通往缅甸、印巴各国的主要商道。县城被列为省级开放口岸，是滇西南各省区对外进行经贸活动的重要枢纽。 C、丰富的水能资源。 盈江雨量充沛，水资源丰富，较大河流有43条，分属四大水系，成为全省亩地占水量最高的县??河流大多属山区型，落差大而集中，上游植被较好，丰枯季节流量稳定，有利于高水头电站的开发，现已探明理论水电开发储量225万千瓦小时。 D、丰富的矿产资源。 已查明的主要矿种分布状况：锡、钨、铅、锌、银、锰分布于县境东部和东北部。盏西关上锰矿为浅海联系沉积成矿，出露数十公里，品位达3 %。杨家寨铅、锌、银矿点品位高，属富银矿床，清代英国人就曾在这一带提银。县城西北方有两大黄铁矿体，均超过工业品位，储量10万吨以上。沙金和生金矿主要分布于铜壁关、昔马、那邦一带。金属硅矿藏丰富，分布于卡场、苏典地带。翡翠、玛瑙、白支母、绿柱石、大理石等新石类储量较大，遍布于西北部的卡场勐弄、苏典等广大区域。石为岩、白云岩，沙矿的分布是水泥、砖瓦等建材取之不尽的原料。 E、工业发展体系初具规模。 现已形成电力、电冶、矿业、制糖、建材、林产品加工、农产品加工、生物制药等为骨干的工业群体系，形成了一个相对集中的工业园。 1.7 结论 （1）本项目属于公益性、基础性投资项目，以政府政策性投资为主导。 （2）本项目的实施将有力促进盈江县工业园及盈江县国民经济和社会经济持续、快速、协调发展，有利于带动经济贸易业的发展，刺激经济增长。 （3）本项目所采用的有关技术适度，与盈江县的建设条件和人力资源相适应，有较为成熟的建设及运营管理经验，技术上可行。 （4）本项目的建成将对盈江县工业园的建设